劍指股權代持、違規關聯交易……金融監管總局股份城商司最新發聲

“針對股權代持、違規關聯交易、利益輸送、績效考覈不科學不審慎、合作機構管理不規範等突出問題，研究制定針對性監管制度，堵塞監管漏洞。”金融監管總局股份城商司指出，要補齊制度短板，嚴格准入標準和監管要求。

12月26日，金融監管總局股份城商司刊文指出要堅持“長牙帶刺”，持續提升監管的前瞻性、精準性、有效性和協同性。這是金融監管總局機構改革“三定”方案落實後，內設機構對外刊發的第二篇文章。

12月25日，金融監管總局法規司在題爲《完善資本監管制度 助力全面加強金融監管》的文章中表示，銀行應充分理解掌握將在2024年1月1日正式實施的《商業銀行資本管理辦法》的主要規則變化，深入分析對業務經營的影響，發揮好資本監管對銀行資源配置的引導作用。深化資本應用，把資本標準融入日常經營管理，持續擴大計量成果在客戶准入、信貸政策、貸款定價、減值準備、經濟資本、考覈評價等各領域的運用，以應用爲導向，以計量促管理，提高全面風險管理水平。

一段時間以來，金融監管部門多次強調強監管嚴監管要求，金融監管總局法規司刊文延續這一基調，明確表示要狠抓問題整改，建立問題整改早期干預機制，對落實監管要求不到位、整改問責不力、屢查屢犯的機構和人員，果斷採取監管強制措施。同時，加大執法力度，加強股東股權穿透式監管，依法清退問題股東，推動完善銀行公司治理。加強合規監管和行爲監管，對潛在風險較高、違規問題突出、信訪舉報集中的業務領域加大整治力度。

在防控風險方面，金融監管總局法規司表示，要督促股份制銀行、城商行和民營銀行嚴格執行《商業銀行金融資產風險分類辦法》《商業銀行資本管理辦法》等規定，準確開展資產分類，提足撥備、夯實資本，提升數據治理能力。

加強風險排查預警，全面摸清風險底數，強化對重點機構、重點領域、重點業務、關鍵環節、關鍵崗位的風險防控，對風險早識別、早預警、早暴露、早處置。

加強風險評估研判，合理運用各項處置措施和工具，推動“一省一策”“一行一策”制定實施風險處置方案，因地制宜、穩妥推進重點省份重點機構改革化險，避免“一刀切”。

充分考慮機構和市場的承受能力，把握好時度效，切實防範“處置風險的風險”。加大不良資產處置力度，支持多渠道補充資本，推動實現公司治理重整、經營機制重構、可持續發展能力重塑。

此外，還要推動股份制銀行進一步完善差異化發展定位。鼓勵股份制銀行探索具有中國特色的現代商業銀行治理制度，突出經營特色和競爭優勢，在金融體系內發揮更加積極、正面的作用。支持具備能力的股份制銀行在守住安全底線的前提下參與金融高水平對外開放，加大對共建“一帶一路”的金融支持力度。

校對：彭其華

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