【黑鷹失事】張誠／直升機界的勞斯萊斯，爲何近年事故率極高？
●張誠／前雄三飛彈總工程師，現任中央大學企管系兼任助理教授、中華民國解癮戒毒協會副理事長、國會政黨聯盟發言人。
站在工程師解決問題的立場，筆者希望大家少一點政治口水，專注在如何讓類似事情不再發生的解決方案上。黑鷹直升機三年二起意外，號稱是直升機界的勞斯萊斯，爲何近年的事故率極高？維修保養的不落實，極有可能是意外發生的關鍵點。
UH-60M黑鷹直升機在中華民國有三個使用單位，陸軍航特部、空軍救護隊、及內政部空中勤務總隊，此次發生迫降意外的黑鷹直升機隸屬空軍救護隊，並非2019年10月30日陸軍「UH-60M全作戰能力成軍」的黑鷹直升機。
2007年7月中華民國陸軍「天鳶專案」因戰備考量，以新臺幣847.37億元 億元預算，採購60架UH-60M黑鷹直升機。2009年莫拉克風災後，馬政府拍板將當時尚未交機的黑鷹直升機先撥15架給內政部空中勤務總隊，強化該隊救災能量。蔡政府執政後，又因空軍救護隊所使用的S-70C海鷗直升機服役多年，有汰除必要，於是再撥15架給空軍救護隊。
2018年2月5日黑鷹直升機第一次在臺發生意外。內政部空勤總隊臺東分隊編號NA-706黑鷹直升機，深夜執行蘭嶼病患後送臺東勤務；不料，從蘭嶼機場起飛三分鐘後消失在雷達熒幕上，造成四失蹤兩罹難。
▲UH-60M黑鷹直升機。（圖／記者呂佳賢攝）
在蘭嶼失事後，美方曾向空勤總隊點出好幾項陋習，包括部分受訓的非第一線人員、把黑鷹當作傳統機型來維護和飛行、各駐地操作手冊不一、救生裝備和耗材過期或腐蝕、等到有缺失才肯修等等，可見空勤總隊的維修保養存在很大的漏洞。
在中華民國發生意外的兩架UH-60M黑鷹直升機分別屬於內政部空中勤務總隊、空軍救護隊，原先執行「天鳶專案」的陸軍在移交的過程，原廠的維修保養經驗是否完整的傳授給空軍與空勤總隊？如若不完整，是否有可能就是造成這次遺憾的導火線，需相關單位詳查。
維修保養系統在軍中分成OID三級，即使用單位維修（Operation Level Maintenance）、場站維修（Intermediate Level Maintenance）、工廠維修（Depot Level Maintenance）。有消息指出，爲因應政府採購黑鷹直升機，專精直升機維修的亞航，曾於2015年耗資數千萬元，遴選16位優秀工程師赴美接受工廠維修保養訓練，是國內唯一取得美國原廠塞考斯基公司的授權、人員受訓的合格維修廠證書，但黑鷹直升機的維修業務，卻是由無原廠授權維修證書的漢翔標得，我們不敢說漢翔沒有能力維修保養黑鷹直升機，但是相對於亞航，沒有得到原廠授權維修的授權，卻是事實。
回到國軍的作戰需求，陸軍「天鳶專案」的建案是以汰換老舊的UH-1H直升機爲由，需60架UH-60M黑鷹直升機以維持戰力而建案，陸軍悶不吭聲地被空軍、空勤總隊「借」走30架黑鷹直升機後，只剩編制數的一半，那原先的戰略考量呢？難道當年60架黑鷹直升機的需求也是虛報？
國軍的預算結構分軍事投資、人員維持、及裝備維持三部分。早年，國軍物資缺乏的年代，「保養勝於修護、修護勝於購置」不是口號，而是戰訓本務中極爲重要的一環。近年來，在政治人物剪綵心理及媒體炒作之下，新武器系統的購置，特別是向美國採購美軍現役武器，往往成爲鎂光燈的焦點，而逐漸忽視補保維修的重要。幸好，最近籌建「F-16戰機亞太維修中心」登上媒體焦點，筆者想提醒政府，以中科院爲基礎，厚植外購武器的維修保養能量，特別是「工廠維修」的翻修能量，刻不容緩。
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