【海砂屋悲歌】1戶不同意 全社區強忍海砂屋掉磚摧殘
臺北市臥龍街9年抗爭終露曙光,但北市仍有57件海砂屋仍未進行或審議會卡關。北市更新處直言,其實都更的難度來自於整合與爭議不休,即使都更送審只要4分之3同意就可送審,但不同意戶仍是左右進度的最大因素。
以臥龍街海砂屋「全家福」社區爲例,2015年被市府列管海砂屋,今年初確定進入都審最後階段,即將可進行拆除重建,貌似過程爲抗戰4年,但其實許多住戶早已經被折磨近15年。
最早發起都更的住戶之一表示,約15年前,就有房子出現海砂屋特有的水泥崩落現象,但多數鄰居因家中無恙,參與都更意願相當低,隨着時間過去,陸續有住戶家中遇到相同問題,才慢慢加入推動都更行列。
該社區自救會主委林先生透露,由於近2年惡化加速,甚至出現浴廁、臥室天花板崩塌案例,才走到僅剩4戶不願參與的現狀。北市更新處表示,即使都更條例修法後,只要4分之3人數通過,就可以送審,但審議過程,不同意戶問題,仍需解決。
據建管處公告,目前列管中海砂屋仍有58案,雖然其中有27案,已進入都更程序,但近5年,實際順利進行的,只有3案,包括已拆除的「聯邦閤家歡富貴區」、「鳳凰華廈」以及剛進入最後程序的「全家福」。
而現行海砂屋可走的法律程序,有都更、及危老重建2大項,危老無基地面積限制,只要同棟住戶100%同意就可送件,且審覈速度約在半年內,相較都更快速許多。
但危老程序容積獎勵僅10%、而都更爲30%,都更經規劃後整體容積也大於危老,所以海砂屋住戶,僅願意走都更程序。都更新法、加上市府168加速條例,乍看雖最快6個月~1年通過,但都更有許多審議會需要進行,只要不同意戶意見歧異,就難以順利進行。
倘若真要加速推動海砂屋重建,該知情人士直言,除非真正強制釘子戶搬遷,但自「文林苑」事件後,多數縣市長並不願揹負如此大的道德風險,所以即使中央與地方針對都更多次修法,依然仍窒礙難行。