被美國拋棄，阿富汗將何去何從？

參考消息網4月24日報道（文/陳鑫） 4月14日，美國總統拜登正式宣佈，將於2021年9月11日前撤回所有駐阿富汗美軍，結束這場“美國最漫長的戰爭”。撤軍行動將於5月1日起展開。

拜登設定的撤軍最後期限正值美國“9·11”事件發生20週年，而“9·11”事件正是美國入侵阿富汗的導火索。在這樣一個日子，美國將拋棄昔日盟友阿富汗政府，從“帝國墳場”正式撤軍。那麼，在美國撤軍後，阿富汗將何去何從？

20年戰爭，美國在阿富汗留下了什麼？

2001年10月，當時任美國總統小布什下令入侵阿富汗時，或許他不會想到，20年後美國會以這樣一種方式從阿富汗離開。沒有勝利宣言，只有一份勉強算得上的和平協議，爲長達20年的阿富汗戰爭劃上一個草草的句號。

美國國防部數據顯示，該國爲阿富汗戰爭已投入超過2萬億美元，而在長達20年的戰爭中，有2400多名美軍士兵喪生，2萬多美軍士兵受傷。據美國波士頓大學發起的“戰爭代價”項目統計，自2001年以來，阿富汗戰爭已造成總計約24.1萬人死亡，其中包括7.1萬多名平民。

除人員傷亡，戰爭還讓這個原本就落後的國家變得更加滿目瘡痍。持續不斷的戰亂、頻繁發生的爆炸，令阿富汗難以進行有效的建設，經濟發展也幾乎陷入停滯。據世界銀行統計，阿富汗如今仍然是全世界最不發達國家之一，2019年的人均GDP爲507.1美元。戰爭也令民衆生活更加艱難。亞洲發展銀行數據顯示，54.5%的阿富汗人口生活在貧困線以下，40.1%的適齡勞動人口每天收入不足2美元。

如今，戰爭已經讓美國難以爲繼。 軍事上，阿富汗安全部隊即便在北約聯軍的支援下依然無法在戰場上對塔利班形成優勢。政治上，阿富汗政府內部派系鬥爭愈演愈烈，難以團結一致。經濟上，阿富汗嚴重依賴美國等西方國家的援助，一旦援助減少，經濟就將陷入困境。面臨重重難題，美國終於還是決定丟掉這個燙手山芋。特朗普政府與塔利班2020年2月底簽署協議，而拜登政府做出的撤軍決定將爲美國在這場戰爭中徹底畫上句號。

阿富汗眼下形勢如何？

美國入侵阿富汗後，塔利班政權迅速垮臺，塔利班組織也一度遭受重大打擊。然而，自2004年以來，塔利班再度崛起，到如今，已經對阿富汗政府構成巨大威脅。塔利班控制區如今已佔到阿富汗全國約一半的面積，實力和影響力不容小視。

美國布魯金斯學會15日刊文稱，美國沒能實現擊敗塔利班的目標，多年來，塔利班不斷崛起，即將成爲阿富汗最強大的政治力量，以及未來阿富汗政府的強有力參與者。相比之下，阿富汗政府內部腐敗橫行、內鬥嚴重，即便在塔利班勢力與日俱增的當下，依然無法形成合力來應對塔利班的威脅。布魯金斯學會指出，無論是美國和國際社會威脅減少援助，還是外國軍隊的撤軍日期日益臨近，都無法說服阿富汗政府內部腐敗的政治精英們團結起來對抗塔利班，並改善政府的執政能力。

美國《紐約時報》指出，阿富汗政府能否存續下去，完全取決於阿富汗安全部隊在戰場上的表現，但目前看來，前景不那麼樂觀。 報道稱，過去幾個月，塔利班一直在奪取全國各大城市周邊的軍事基地和崗哨，並在這些城市周圍設立檢查站，只是因爲顧慮到和平對話纔沒有發動進攻。未來，在外國軍隊完全撤出阿富汗後，如果塔利班對這些城市發起進攻，屆時，士氣低下且缺少外國軍隊支援的阿富汗安全部隊將很難抵擋得住。

未來阿富汗局勢將如何演變？

塔利班一直將阿富汗政府視作美國的傀儡，因此，雖然早已開始與阿政府舉行對話，雙方的對話卻始終沒有進展。塔利班發言人納伊姆13日表示，除非所有外國軍隊完全撤離阿富汗，否則塔利班不會參加決定阿富汗前途的任何會議。這意味着，塔利班不會參加4月24日至5月4日舉行的阿富汗和平進程伊斯坦布爾會議。美國《外交學者》報道稱，阿富汗的和平取決於阿富汗政府與塔利班之間的談判，但眼下事態正朝着危險而不確定的方向發展。 在外國軍隊完全撤出後，塔利班會否遵守和平協議，通過談判與阿政府達成政治解決方案，目前仍存疑問。《紐約時報》指出，塔利班從未承諾與阿政府分享權力，更別提舉行全國性選舉。因此，阿富汗政府與塔利班之間很可能在戰場上決一勝負。

當然，阿富汗政府面對塔利班也並非完全不堪一擊。《紐約時報》指出，如果美國繼續向阿富汗政府提供軍事援助的話，那麼阿安全部隊中最爲精銳的2萬至3萬名特種部隊士兵將足以維持阿政府的統治。不過，如果美國國會決定切斷軍事援助，那麼阿政府將面臨大麻煩。

布魯金斯學會則指出，外國軍隊完全撤出後，眼下正在進行的阿富汗內戰有可能演變成一場更加血腥、漫長的戰爭，沒人能知道戰爭會持續多久。