專家傳真－越南會是臺灣半導體業的夥伴嗎？

近來世界各國努力推動半導體產業發展，競相邀請臺積電前往設廠，越南官方也透過管道，希望邀集臺灣的半導體廠商赴越參訪。圖／pixabay

自去年開始，越南總理範明政就主動透過管道，希望藉由政府或民間有力人士邀集臺灣的半導體廠商赴越參訪，並表示將親自接見。美國總統拜登9月間訪問越南，除了要拉攏親中的越南外，更爲了分散半導體制造由臺灣掌控的風險，而希望將越南納入半導體供應鏈。

基於美國軍事裝備的晶片大部份來自臺灣，故半導體制造演變成美國國安問題。臺灣半導體制造的強大足以影響國際地緣政治，以臺積電爲首的火紅半導體產業成爲保護人民真正的護國神山。美國爲防備國家安全受臺灣牽連，所以設法要形成以美國爲控制中心來主導半導體供應鏈，另起爐竈展開在越南等地佈局以降低半導體供應鏈過度集中臺灣的現況。

臺灣晶圓代工與IC封測產值都是世界第一，近來世界各國也努力推動半導體產業發展，而競相邀請臺積電前往設廠，其中美國、日本與歐洲都有推出晶片法案的重大補貼，根據媒體報導臺積電目前國外設廠甚至有高達5成的補助金額。

■越南設廠，要考慮基建、

水電與人才供應

然而臺積電創辦人張忠謀日前在演說中提出警示，基於環境轉變預測未來臺灣半導體制造可能失去大部分的優勢，一方面因輝達、蘋果、微軟、谷歌等美國公司已經開始自行設計晶片，另一方面則是政府政策的發展似乎對臺灣半導體制造環境也造成不利，更重要的是如果到時候越南等國崛起了，那臺灣缺少半導體的防護而危及國家安全，我們也將失去一切。

持平而論，雖然越南政府積極吸引半導體公司前往投資，但根據美國晶片設計業者分析建造一座晶圓廠至少要500億美元，考量越南現況包括電力供應、基礎設施和技術性勞工評估投資金額勢必還要大幅增加。再加上越南政府必須祭出最高獎勵但又無力補貼的情況下，越南政府希望在2030年前建成第一座晶圓廠的挑戰性極大。臺灣半導體前往越南設廠除考量前述問題，還有相較於臺灣現階段的學習曲線（The learning curve）效應下，在越南的生產成本會高出許多。最重要的是半導體產業定位是國家戰略性重大產業，建議政府要對內提出有遠見的教育、勞動、科技等相關政策措施，對外研議未來半導體產業的國際夥伴與發展，併力促國家經濟持續增長產業研發升級。

更何況，臺灣半導體產業發展到目前的世界第一，是朝野歷經多少的努力，我們如果幫助越南等國則其代價必須是很嚴肅的國家利益與國安問題。如果設想最壞的情況是中共攻打臺灣，那麼從政治角度而言，越南一定選擇與中國站在同一戰線，畢竟越南是世界僅有的四個共產主義國家之一。

■向優秀越生招手，

培育後留臺爲我所用

根據張忠謀演講進一步分析，臺積電在臺灣達成半導體制造成功的首要關鍵是人才，優勢在於工程師勤奮刻苦的工作文化，過去臺積電的優秀且訓練有素的技術人員及作業人員是來自臺灣本土的技職學校，技職生努力認真想要擁有一技之長成爲專業技術人員，以追求美好的生活改善經濟環境。

而時至今日，我國因少子化、經濟所得提升、還有相關政策的因素導致求才不易。越南年輕人口衆多又聰明有很多可造之才，特別是來臺灣就讀相關科系的學生，畢業後如能留在臺灣發展貢獻於半導體產業，這同時也是新南向政策的實質成果，人才確實是臺灣在推動與越南合作時要把握的資源。就像日前向淡江大學副校長許輝煌請益，由於許副曾借調駐越南臺北經濟文化辦事處擔任科技組組長一職，故語重心長地指出，當前如能開設半導體研究所的英文專班吸收越南學生，並政策性鼓勵他們在畢業後留用於臺灣半導體公司，如此將有助於培養並提供該產業人才的解決方案。