寧靜中國 · 我在行動㊲ | 河南省多措並舉出實招 示範先行穩降噪

2023年以來，河南省紮實推動國家《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》落深、落細、落實，制定《河南省噪聲污染防治行動計劃（2023—2025年）》，率先印發《河南省噪聲污染源調查監測技術指南（試行）》，率先頒佈地方標準《河南省噪聲敏感建築物集中區域劃分技術規範》。在噪聲污染防治過程中，河南省依託噪聲源調查、綠色護考、業務管理培訓、噪聲知識普及等工作，逐步形成了上下聯動、社會參與、公衆監督、齊抓共管的噪聲污染防治強大合力。

如何減污降噪？河南省始終堅持兩手抓、兩手硬，不僅在頂層設計上下功夫、花力氣，還在服務羣衆上真抓實幹、頻出實招，採取了一系列措施提升公民意識、守護城市寧靜，使噪聲污染遠離人們的生活。

噪聲行動計劃定方向。2023年5月，河南省生態環境廳等16個部門聯合印發了《河南省噪聲污染防治行動計劃（2023—2025年）》，要求各級各部門按照“分類管控、聚焦重點，穩中求進、綜合施策，齊抓共管、社會共治”的基本原則，全力推進工業企業、建築施工、交通運輸和社會生活等“四大”領域噪聲污染治理。該文件全面搭建了河南省噪聲污染防治的“四樑八柱”，成爲當前和今後一個時期河南省噪聲污染防治的定盤星和指南針。

敏感建築物抓重點。按照生態環境部統一部署，河南省在商丘、三門峽2市作爲國家第一批噪聲敏感建築物集中區域劃定試點城市的基礎上，又增加開封市作爲省級試點城市，組織開展了試點城市噪聲敏感建築物全面排查摸底，以點帶面推動全省工作。目前商丘、三門峽、開封3市圓滿完成試點工作。組建技術專家組攻關，2024年5月在全國率先頒佈敏感建築物集中區劃分省級地方標準《河南省噪聲敏感建築物集中區域劃分技術規範》，爲開展集中區域劃定工作提供技術支撐。

噪聲源調查鎖源頭。開展噪聲源調查監測試點，率先在鄭州市高新區、駐馬店市中心城區噪聲污染源進行了調查監測工作，編制形成了《鄭州市高新區噪聲污染源清單》《駐馬店市中心城區噪聲污染源調查監測數據分析報告》，初步摸清了部分區域噪聲污染特點規律。在此基礎上，河南省生態環境保護委員會辦公室發佈了《河南省噪聲污染源調查監測技術指南（試行）》。該指南在噪聲源調查和監測方面提出了規範要求，是全國第一個噪聲污染源調查監測技術指南。

噪聲管理有法可依。按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》有關要求，河南省緊抓時代脈絡、立即開展行動，着力健全完善噪聲污染防治地方性法規，開展了《河南省噪聲污染防治條例》的立法調研工作，全面推動省級噪聲污染防治法規的立法工作。

噪聲宣傳顯成效。河南省建立噪聲污染防治工作協調聯動機制，開展中考、高考期間“綠色護考”噪聲污染防治專項執法行動，嚴格依法查處相關違法行爲，取得了顯著成效。2023年6月，河南省生態環境廳在漯河市舉辦了全省噪聲污染防治管理培訓班，深化了各部門對噪聲污染防治形勢任務的認識。六五環境日在《河南環境》公衆號發佈“一圖讀懂河南省噪聲污染防治行動計劃（2023—2025年）”專題，爲全民普及噪聲污染防治相關知識及治理舉措，逐步調動起全民參與、公衆監督的噪聲污染防治良好氛圍。

未來，河南省將緊跟國家關於噪聲污染防治的最新方針政策，不斷完善政策法規和基礎設施建設，着力營造寧靜和諧的人居環境，奮力書寫寧靜河南新篇章。

供稿 | 生態環境部大氣環境司

編輯 | 廉偉