中時社論》政黑掛鉤 蔡英文的道歉很蒼白
2013年,當時的民進黨主席蘇貞昌說「絕不容許黑道染指民進黨」,因此訂定「更嚴格」的排黑條款;8年過去了,現在民進黨又坦承「排黑條款沒有落實」,又宣示要排黑。「排黑」已成爲民進黨的週期性運動。
與幫派結合建立英系
「幫派分子」也是公民,參與政治,不能說有什麼不對。不對的,是幫派分子進入政黨之後的所作所爲,是黑道從良,還是以公權力護航非法,獲取黑道利益。
人頭黨員在民進黨由來已久。黨員大戶可以扶植黨職人選,再進而影響提名機制,這也就讓民進黨的政治人物與黨員大戶,成爲共生或者上下游的關係。
能夠擔任黨員大戶的選項裡面,「幫派」是最快速而又有效的。2013年媒體報導,爲佈局民進黨主席選舉,「柯建銘掛名推薦天道盟太陽會成員入黨」,「謝長廷幕僚向四海幫召募3萬名黨員」;四海幫主楊德盷則對媒體坦承:「臺中、桃園、新竹、苗栗和臺北的幫內大哥,紛紛表示受到當地民進黨工或黨籍民代請託幫忙。」
可見,爲求人頭黨員而與幫派合作,這在民進黨內是公開的秘密。人頭黨員就好像軍備競賽,別人做了我不能不做,到最後每個人都成爲共犯結構。引起批評後,民進黨訂定「排黑條款」,但排黑條款能不能落實,還是要看地方黨部的態度。因爲地方黨部主委也是靠着黨員投票當選的,既是裁判,也是球員,當然會有雙重標準。
近來民進黨嘉義市黨部發函黨中央,指「王美惠立委推薦的黨員有黑道二代」,理由看似冠冕堂皇。但民進黨嘉義市黨部由黃正男家族擔任主委22年,黃正男任上過世由女兒接任,女兒任滿換兒子接手,兒子任滿女兒再回鍋,顯然已經壟斷了當地的黨員結構。
王美惠想要挑戰現任主委,就必須招募支持自己的黨員,但這個招募又要受到現任主委的審覈,當然就會非常「嚴格」。
但如果犯錯的黨員,與現任主委是同一個系統,那就另當別論。趙介佑在2016年吸毒開走救護車,已經觸犯民進黨的排黑條款,當時的主委黃承國卻睜一隻眼閉一隻眼,原因就在於,趙家是挺黃承國的。
地方黨部球員兼裁判結構下,任何排黑條款,都只有象徵性意義。排黑條款越嚴格,只是讓現任主委排除對手更方便,對自己卻不會有太大的影響。民進黨這些結構性問題的癥結,老實說,在主席蔡英文身上。蔡英文原本與民進黨素無淵源,2008年臨危受命接任主席,也只是民進黨各派系想要一塊還沒有髒掉的招牌。但隨着民進黨逐漸壯大,蔡英文不滿足於「虛位共主」的漢獻帝地位,想要建立自己的英系,這就必須招募效忠自己的黨員,而不得不與幫派結合。
督促黨改造組織文化
攤開英系名單,南部是幫黑道辦理增加接見的陳明文,北部是出身天道盟的黃承國,這也才讓藍委嘲諷,「英系已經是黑道的形狀」。她的作爲正如同李登輝,爲對抗非主流而縱容黑金入黨。今年4月,民進黨在蔡英文的強勢主導下,下修黨員投票資格,由原本的入黨滿2年改爲1年,這也等於是英系向各派系的開戰宣言。
蔡英文回任黨主席後,大力號召支持者入黨,降調投票的黨齡門檻,這當然對英繫有利。前面說過,審覈黨員入黨的權力在地方黨部,英系因此在去年12月開了一扇後門,「線上入黨由中央黨部審覈」,這樣就讓掌控黨中央的英系也有了「球員兼裁判」的空間。
趙介佑案鬧到這個程度,自然有民進黨其他派系反彈的成分存在,許多事實與資料,不是民進黨內部人士是泄露不出來的。蔡英文想效法李登輝,利用「黑金」鞏固自己在黨內的地位,就算成功,陪葬的也是整個民進黨的公信力,以及自己的歷史定位。
不能說,民進黨的人頭黨員問題是蔡英文或者英系造成的;但蔡英文不思改善,反而有樣學樣,用自己的人頭黨員去與其他派系競爭,這就難辭其咎。
蔡英文終於爲黑道入黨道歉,卻把責任推給現有體制與執法環境,假裝看不見民進黨文化對執法環境的腐蝕問題。除非蔡總統「下詔罪己」,並督促民進黨改造組織文化,否則政黑掛鉤醜聞還會持續引爆,那麼,選民背棄民進黨就是必然。