中華民國臺灣化的誤區
(圖/本報系資料照)
日前國史館舉行「戰後臺美關係-從經濟發展到國防安全」新書發表暨學術討論會,內容涵括美國總統布希至柯林頓時期(1989年至2001年)對臺政策解密文件,以及美國國會針對「臺灣關係法」聽證會等重要過程紀錄。
首先,臺灣在西太平洋戰略安全上,對美國而言是關鍵角色,從而可以斷言,美國迄今是不可能放棄打臺灣牌,臺灣議題始終是美中博弈中的主流牌及角力的議題。對美國來說,臺灣位於東亞的戰略要衝,是亞洲的重要防線之一。倘若中華人民共和國控制檯灣,顯然將進一步擴大其在東亞的影響力,威脅到美國及其盟國的安全。因此,美國需要確保臺灣的安全,防止中共政權侵略臺灣。
其次,臺大歷史系教授陳翠蓮引述美方史料表示,美國於1970年代已預測「中華民國臺灣化」趨勢,並認爲美國必須讓臺灣人知道,《中美共同防禦條約》不必然會自動轉移到新政府,以降低臺灣獨立政權對美國願給予軍事保證的期望;美國要臺灣肩負起自我防衛責任,至今仍是美對臺重要原則。故這其中的重點有二:一是《中美共同防禦條約》不是無底線的,美國無義務承擔臺灣所有責任及臺海全部風險;二是臺灣應自行承擔捍衛臺灣的責任,而不是自行決定動作後由美國負責防衛承擔,美國沒有義務和責任被臺灣單邊行爲給拖下水,這兩點非常重要,迄今仍是美川普政府的對臺底線及原則,賴政府應當正確理解《中美共同防禦條約》的核心精神,纔不至於誤讀誤判。
「中華民國臺灣化」是一個多面向的發展過程,它強調臺灣在政治、文化、歷史等方面的本土化發展,與中國大陸的認同有所區隔。隨着臺灣社會和政治環境的變化,臺灣化進程也在不斷髮展,中華民國臺灣化是去中國化,去中華化,某種程度來說就是臺獨化的包裝。
從《中美共同防禦條約》,臺獨人士及臺獨學者相信美國對臺灣,從中華民國化到中華民國臺灣化是無條件、無底線的接受,這個基本的前提是臺灣沒有片面改變現狀,沒有主動掀起臺海緊張對立形勢,事實上,這是有條件和前提的。臺獨人士硬是要把中華民國中國化與中華民國臺灣化對立起來,明顯是有其政治圖謀的,至於美國到底支不支持?美國當局一貫的回答是不支持,但不支持並不等於反對,這也因此衍伸出中國大陸與美國間對於一中原則被架空的爭辯。
總之,美方對於「中華民國臺灣化」或有預料到,《中美共同防禦條約》的重要原則也闡釋十分清楚,然而值得思考的是,臺獨不可錯估形勢,特別在抗中的大帽子下爲所欲爲,破壞國際上默契及原則,臺灣方面正面臨政治經濟雙重壓力的焦慮,從關稅、半導體移美、到臺美關係、臺海局勢、甚至美中第四公報新規定的形成等,都充滿高度不確定。當美國與中國關係正在尋求新的互動關係及正常化交流的同時,臺灣方面切勿誤判,拿着臺美合作說事炫耀,否則帶給臺灣的將是新的災難。(作者爲中國文化大學國發大陸所副教授)