中韓鋼品傾銷臺灣？ 財政部：即日起調查、6/11前初判
財政部關務署今（22）日表示，即日起將展開「鍍鋅鋼品」及「碳鋼鋼板」兩項進口產品的反傾銷調查，前者將鎖定中國大陸、韓國，後者鎖定巴西、中國大陸、印度、印尼、韓國及烏克蘭等6國；經濟部將在4月2日前回復「初步產業損害調查認定」結果，初判最快於6月11日以前出爐，預計9月29日前可完成終判。
關務署指出，中國鋼鐵、燁輝、裕鐵、盛餘、中鴻、新建工業等6家業者在今（2016）年初共同提出申請，針對中國大陸、韓國所產製的「鍍鋅鋼品」提出課徵反傾銷稅、臨時課徵反傾銷稅，以及回溯課徵反傾銷稅等申請，相關產品被廣泛用於建材、運輸工業、農業設備、資訊設備、家電等領域，經財政部關稅稅率委員會審議後，認定已達可合理懷疑損害我國產業的程度，因此今天對外公告，即日起將展開調查。
至於中鋼對巴西、中國大陸、印度、印尼、韓國及烏克蘭等6國所產製「碳鋼鋼板」所提出課徵反傾銷稅、臨時課徵反傾銷稅，以及回溯課徵反傾銷稅一案，該產品多用於造船、鋼結構、壓力容器、中高碳類鋼板等，同樣被認定爲可合理懷疑損害我國產業的程度，也於今日對外公告即日起展開調查。
▲產品進口示意圖。（圖／記者徐文彬攝）
公告內容顯示，中國大陸、韓國在我國進口鍍鋅鋼品市佔率分別爲69.33％及4.93％，前者傾銷差率爲37.08％，後者的熱浸鍍鋅傾銷差率則高達64.02％，電鍍鋅也有38.62％；在碳鋼鋼板進口產品方面，巴西、中國大陸、印度、印尼、韓國及烏克蘭市佔率分別爲6.17％、19.91％、13.32％、12.01％、28.22％、6.18％，傾銷差率依序爲61.94％、22.65％、27.62％、16.51％、51.12％及14.58％。
關務署副署長謝鈴媛進一步解釋，「傾銷差率」計算方式是以該產品在「涉案國當地的售價」減去「臺灣進口價格」，最後除以CIF價格（進口價加上保險費、運費），舉例來說，若同樣單位的產品在中國售價爲100元，賣給臺灣卻只要50元，傾銷差率將接近100％，此時，除原稅率外，我國將對中國加課傾銷差率。
謝鈴媛透露，其實中鋼已兩度提出反傾銷稅，經濟部調查結果皆認定「沒對產業造成實質損害」，主要原因是個別業者蒐集市場資訊有一定難度，申請書中所試算傾銷差率往往與官方版本不同，不過，由於「碳鋼鋼板」自2011年開始，進口比重逐年上升，因此最終結果也可能會發生變化；鍍鋅鋼品則是首次有業者對上述涉案國提出反傾銷申請。
值得一提的還有，相關產品在中國大陸售價的認定方式有別於一般國家，謝鈴媛說，由於中國大陸被認定爲非市場經濟國家，因此不會承認當地售價，必須以涉案產品製造能力、經濟結構相當的國家替代，初步考慮韓國及印度，「若其他業者有更好建議，也都歡迎提出。」兩案初判結果最快於6月11日以前出爐，預計9月29日前可完成終判。