張孟涌/928放假亂象 看蔡政府「歸零思考」施政模式

教職員保、公保教師節可放。

文/張孟涌國家政策研究基金會副研究員

有媒體報導「9月28日教師節勞工確定放假,今年的9月份將有10天假期,等於做2天休1天,堪稱最爽月份。」原本這是一則讓廣大勞工朋友們感到歡欣愉悅的新聞,最後卻搞到天怒人怨,各方都不滿意。

離譜點一:教師節的意義有二,第一,乃是要紀念至聖先師孔子誕辰;第二,乃是要慰勞感謝教師們的辛苦指導。結果搞到最後卻是勞工放假,勞苦功高的老師們,仍要準時到校上班、辛勤教學,沒辦法放假休息一天。看着教師節當天,不相干的人都放假了,爲師者卻無假可放,心理肯定五味雜陳。

離譜點二:許多勞工朋友們也不清楚自己可不可以放假;政府機關說「適應《勞基法》的員工,都可以放假一天。」有的勞工還想說自己公司已經週休2日,這樣的規定可能不適用在自己身上,9月28日當天可能要上班,大家無所適從。(正確的認知:無論是否施行週休2日的公司員工,只要是適用《勞基法》的勞工,9月28日教師節爲國定假日,皆可放假一天,宣佈沒有放假的公司,勞工應該向僱主反應,或向各縣市勞工局檢舉)。

離譜點三:金融保險期貨業員工適應勞基法,依規定9月28日應放假一天,股匯市休市一日。但行政院長林全卻指示金管會,9月28日應從開市方向思考,希望金融保險等業者採加班方式處理,目前已確定當天股匯市將開市,金融保險業員工當天必須上班,換取補休或加班費;據估計,銀行、保險、期貨業者,約所需支付員工1天加班費5.65億元。

離譜點四:依規定,公立學校教師不適用勞基法,9月28日當天全國各公立學校的老師及學生仍得照常上班上課,但適用勞基法的警衛、工友、餐廳廚工等依規定可放假一天。雖然跟51勞動節一樣,學校仍會協調適用勞基法的員工們到校上班,維持學校運作,但這些員工到底有沒有補休或加班費就不得而知了。

離譜點五:雖然依規定,9月28日需放假一天,但有的公司放假,有的公司沒放假,有的幼稚園安親班補習班放假,有的則維持運作。想到這裡,許多家長們已經搞到快瘋掉,家長們無所適從,紛紛爲9月28日這天「國定假日」傷透腦筋,安排家中哪些人需請假照顧小孩,哪些人送小孩上學……等,尋求各種解決之道。

許多民衆感到疑惑,爲什麼以前都沒發生這樣的離譜狀況,今年928教師節卻是搞到這麼亂?始作俑者就是當今已完全執政的民進黨政府。

今年(105年)1月1日開始施行的《勞基法》修正案,將原本「兩週84小時」法定正常工時上限,修改爲「單週40小時」;但配套措施中,爲統一全國軍公教勞放假日,將原19天勞工國定假日,修改爲12天(軍公教11天,勞工多加1天51勞動節),刪除的7天國定假日改爲只紀念不放假,其中就包括9月28日教師節。

▲928 教師節,勞工可以放假一天。

民進黨政府上臺後「歸零思考」,原本精心設計一出討好各方的戲碼,原劇本是「1、把七天國定假日還給勞工;2、推翻例假7休1解釋令;3、推動勞基法『一例一休』(一例假、一休息日)修法,再把7天國定假日收回,改爲只紀念不放假。」但是好戲開鑼後,第1及第2幕都有照着劇本演出,等到最重要的第3幕戲登場時,主角卻暴走拒絕配合演出,導致整齣戲最終荒腔走板,原本設定討好各方的完美結局,卻搞到天怒人怨,各方怨聲載道。

完全執政的民進黨政府與國會,因解決不了「一例一休」爭議,今年的9月28日教師節,只能演出「老師沒假可放、勞工賺到放假;有的公司放假、有的公司沒放假;股匯市開市、營業員加班;公立學校上課、私立教育機構停課、學生家長無所適從」等離譜現象。

過去政府與勞資雙方達成「每週40工時、刪除7天國定假日,加班時數增加」之共識,也因「一例一休」修法民進黨籍會議主席落跑鬧劇,迄今一事無成,勞資互信蕩然無存,政府角色也因此失去公正性。

今年7月立法院召開臨時會時,勞工團體至立法院前絕食,抗議蔡政府在「一例一休」修法後,又要把7天國定假日收回。立法院第九屆第二會期迄今已經開議,雖然行政院及民進黨已表示,將盡速通過「一例一休」修法,惟民進黨政府「歸零思考」的心態若不改,能否完成修法仍是個未知數。

此外,歷經民進黨政府處理華航罷工、國道收費員抗爭、「一例一休」修法等事件後,民進黨政府已被形容是個「有吵有糖吃」的政府,但「派糖政策」的前提,是過去必須與民進黨站在同一陣線;反觀軍公教團體、依賴大陸觀光客爲生的觀光業者,乃至主要競爭對手國民黨,民進黨政府卻絲毫沒有妥協的空間。

年金改革方案,預見最終方案內容,軍公教將成爲主要打擊對象,大幅縮減退休年金;觀光業者期盼蔡政府接受「九二共識」,行政院長林全卻冷血地表示「命運掌握在自己手裡,不要依賴單一市場」,300億低利貸款猶如「癌症病人感冒藥」,牛頭不對馬嘴:最後,面對追討所謂的「不當黨產」,民進黨在立法院臨時會飆速通過「不當黨產條例」,今年9月1日「不當黨產處理委員會」更已風光成立,打擊異己不遺餘力且毫不手軟。

蔡英文總統當選之際,「最會溝通的政府」宣示猶言在耳,但實際執政後卻赫然發現,最會溝通的意思就是「照單全收」;爲弭平大小抗爭「要五毛給一塊」,這樣毫無章法、被少數特定團體牽着鼻子走的溝通方式,實在讓人不得不爲國家的未來感到憂心。蔡政府完全執政迄今,不僅經濟景氣復甦無望,兩岸關係也由和平穩定轉向緊張對峙,連拿手的勞工問題都處理的如此「落漆」。

最終誠摯呼籲蔡政府,馬政府時期也有好政策,若要每一項政策都要「歸零思考」,完全推翻過去執政者的努力與基礎,只是再讓臺灣的體質虛耗元氣;歷經十幾年來的朝野惡鬥,老百姓已感到厭煩無比;再次呼籲蔡政府,不要再以「歸零思考」、「政治掛帥」的思維來完全執政了。

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●作者:張孟涌,國家政策研究基金會副研究員,以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄editor88@ettoday.net