在陸臺人失業可享「就業服務」 國臺辦：要繳社保金
▲國臺辦發言人馬曉光。（圖／CFP）
大陸國臺辦今天就取消臺港澳人員在內地就業許可後續情況作說明，並提及臺人失業後享有公共就業服務。只是，要享受服務就得付錢參加社保，但顧及生涯規劃，多數在陸臺人並未參保。
大陸國務院3日發佈取消「臺港澳人員在內地就業許可」後，國臺辦今天再發出新聞稿，針對就業許可取消後的就業證明替代方式，以及未來在陸工作臺人失業後享有的「公共就業服務」做出說明。
在就業證明替代方式方面，大陸國臺辦新聞稿指出，目前在陸工作的臺灣民衆可以工商營業執照、勞動合約、工資支付憑證或社會保險繳費記錄作爲就業證明資料，「依法享有各項勞動保障權益」。
至於臺灣民衆失業後可享受的「公共就業服務」方面，大陸國臺辦則說，臺灣民衆在中國大陸失業後可「按規定」進行失業登記。
從前述「依法享有各項勞動保障權益」以及「享受公共就業服務」等字眼來看，大陸方面看似毫無條件地保障在陸工作臺人的勞動權益，但細究字句鋪陳後發現，享受這些福利的前提，就是要繳社保。
首先，大陸國臺辦提到，民衆的就業證明替代資料包括工商營業執照、勞動合約、工資支付憑證或社會保險繳費記錄。這一點，就是要確認員工們有正常上工並且繳納社保。若有，才能依法享有各項勞動保障權益。
其次，國臺辦聲明又說，臺灣民衆在失業後，可「按規定」進行失業登記，享受公共就業服務。
至於按何種規定，中國大陸人社部2013年11月即表示，臺灣居民在大陸常住地穩定就業滿6個月，並依法參加社會保險的，失業後如本人自願，可到公共就業服務機構辦理失業登記，享受就業服務和相應的失業保險待遇。也就是說，必須參加社會保險，才能享受就業服務和相應的失業保險待遇。
然在實務面，儘管人社部2011年即公佈實施「在中國境內就業外國人蔘加社保暫行辦法」，按規定在陸工作的臺灣人也必須參加社保，但這項中央政策，地方實踐程度不一，大多臺灣人並未參與社保。
臺企老闆分析，大陸社保也就是所謂的「五險一金」（養老、醫療、失業、工傷、生育保險與住房公積金），員工負擔保費約佔整體薪資1/6，頗爲沉重。此外，由於在陸臺灣人幾乎在臺灣都有健保，因此不會兩邊投保。
另一方面，目前在陸工作的臺灣人，多數還是想着最終要回臺灣生活，在大陸參加社保，以後回臺灣用不上。因此，除了大陸並未強制納保外，臺籍員工參加社保的意願也不高。