義務教育階段男女教師比例失衡,男教師上哪兒找?
全國政協常委、民進中央副主席朱永新在相關提案中指出,調研發現,教師隊伍性別結構問題日益突出,男女教師比例失衡問題日趨嚴重。根據教育部公佈的統計數據,2018年我國小學、初中和高中男教師的比例分別爲31.25%、43.22%及46.11%,較20年前累計降低了近20個百分點。尤其是一些發達城市,男教師比例下降更多。
他建議,通過實施退伍軍人教師培養計劃,切實提高教師待遇水平,創新師範男生招生、培養機制等方式,進一步改善當下中小學教師隊伍男女比例失衡的問題。
《海南特區報》2020年9月的報道列舉的一組案例顯示:海口瓊山中學新入職教師20人,僅2名男教師;海口一中2020年14名教師入職,男教師僅3人;海口瓊山三小全校220多名教職工中,男性僅30多名……
有市民擔憂,男教師缺乏,對處於性格形成階段的中小學生的培養,會不會有所不利?但也有市民指出,相較於男教師,女教師更適合教書,因爲更加親切,比較容易和學生親近,因此更容易開展教學工作。
女教師對此怎麼看?長期在基層學校工作的陝西省十三屆人大代表曹亞妮曾在2018年指出,義務教育階段(尤其是小學)女性教師佔據了“多半邊天”。“我所在的鄉鎮學校,全校共有77名教師,其中男教師僅6名,而且大都在領導崗位,一線教師全部是清一色的‘娘子軍’。”曹亞妮說,據她統計,當時,陝西長武縣義務教育階段共有1398名教師,其中女教師965名,佔總數的70%左右。
作爲女教師的曹亞妮建議,改善義務教育階段男女教師比例失衡現狀。在她看來,在義務教育(特別是小學)階段,學生不僅要學習知識、獲得技能,還要開始發展進入社會所需的個性品質和心理特徵,在女性教師居多的教育環境中成長的學生,人格會產生偏向。“我們會發現,現在男生越來越膽怯,而女生越來越強勢了,比如我校29個教學班中,正、副女班長就有40名;上課回答問題時,男生唯唯諾諾,女生則聲音洪亮,落落大方;班務活動中,男生普遍沒有女生乾脆、利索。”
陝西省教育廳其後答覆稱,全省義務教育學校教師,特別是小學教師性別比例失衡問題是客觀存在的現象。對此問題,我廳一直高度重視,並在實際工作中採取各項措施,如在不違反中省相關政策規定的情況下,爲義務教育學校招聘更多的適合崗位要求的男性教師等,希望能夠切實扭轉目前義務教育學校教師,特別是小學教師性別比例失衡的問題。“在今後工作中,我們將通過多種途徑、採取多種措施,逐步加大義務教育階段,特別是小學教師男性的比例,以緩解目前性別比例失衡的問題。”
澎湃新聞注意到,2017年9月,教育部在答覆“關於解決教師男女比例失衡的建議”時也曾指出,下一步,該部將採取多種措施加強教師隊伍建設,鼓勵地方結合實施師範生免費教育,有計劃地增加男師範生招生比例,促進中小學教師性別結構逐步趨於科學合理。該部還將根據《國務院關於加強教師隊伍建設的意見》精神,推動各地採取多種措施加強學校教師隊伍建設,優化教師隊伍結構,改善教師隊伍男女性別比例失衡狀況。另外,制訂優惠政策措施,吸引和鼓勵更多優秀男生報考師範專業、從事教育工作。
不過,數年時間過去,“上哪兒尋找男性教師”仍是難題。
2020年9月,新華社題爲《中小學招男老師爲啥難?——部分地方中小學教師男女比例不均衡調查》的報道指出,近年來,針對當前中小學階段教師男女比例不均衡的現狀,各地紛紛出臺政策,積極探索招收和培養更多男教師的措施。但相關問題在部分地方仍然存在。
新華社記者在採訪中發現,導致部分地方中小學男教師偏少的原因有多方面。
——來源少。“來應聘教師的報名者裡,男性就比女性少得多。”黃遠來說。記者發現,這樣的失衡可以追溯到教育培養階段。據四川師範大學統計數據,該校近三屆本科師範畢業生中,女生佔比超七成,2020屆本科師範畢業生男女比例爲22:78;東北師範大學2018年至2020年畢業學生中,男生佔比始終保持在24%左右。
——收入有限。在湖南,一位中小學男教師告訴記者,剛畢業的大學生應聘成爲特崗教師後,月工資加上績效工資、補貼等,一年收入不超過5萬元,“一個人吃飽倒是沒問題,但想要存錢買房安家真的困難。”
多地教育局負責人坦言,部分地方中小學青年男教師收入渠道有限,現實收入水平與社會普遍對男性承擔家庭經濟責任的期待不符。
——留不住人。採訪中,貴州一名鄉村學校校長將中小學老師稱爲“一眼望到頭”的職業,在他看來,職稱晉升慢、進步空間小等因素影響了男性進入中小學教師行業。四川省規定,省一級示範高中副高級崗位佔比不高於40%,而小學副高級崗位佔比卻僅爲不高於15%。
由於職業發展空間有限,導致部分地方基層中小學本就稀缺的男老師持續“外流”。“有的考公務員到鄉鎮或其他事業單位工作去了;有的辭職從事別的行業了;還有的被政府部門借調後,就不回來了……”貴州畢節一位鄉村學校校長告訴記者,大部分男教師會想盡辦法將學校作爲過渡跳板,謀求更有“前途”的崗位。
四川師範大學校長汪明義等多位師範院校相關負責人均認爲,應合理制定招生激勵政策,優化教師招錄政策與方式,從人才入口上改善教師性別比例失衡情況。
儲朝暉等專家認爲,當前我國基礎教育階段教育評價機制比較單一,他建議通過建立更個性化、更多元的教師評價機制來吸引人才,進一步提升中小學教師的職業尊榮感。
值得一提的是,此次引發關注的朱永新委員建議實施退伍軍人教師培養計劃:師範院校開通退伍軍人師範生的專門招生通道,每年招收一定數量的退伍軍人師範生。國家通過獎學金、助學金等方式支持有從教意願的退伍軍人進入師範院校就讀。地方教育和人事部門在教師招聘中,要優先考慮退伍軍人師範生。
而在2019年,張震宇委員也曾提出“加大免費師範生男生的比例,使大批優秀男生報考師範專業”來推動教師隊伍中的男性增員。另外,在張震宇看來,當務之急是增加男教師在基礎教育一線當中的比例,一是採取優惠政策,吸引男性從事中小學教師職業;二是近期可以制定政策措施,臨時從大學中抽調部分男教師前往中小學支持、幫助教學,以解決短期內無法招募到大批中小學男性教師的問題。長遠策略,則是要大力宣傳男女平等觀念,增強男教師的社會認同感等。