淹水問題需有效解決,而非推卸責任!

劉性仁

康芮颱風及其外圍環流肆虐,在全臺各地造成重大災情,尤其臺灣部分中南部縣市淹水情況相當嚴重,各縣市首長紛紛向中央爭取更多治水預算。治水問題迫在眉睫,若不能採取因勢利導的有效治水策略,就算投入再多經費、建再高的堤防,恐也難以避免水患之害。

經濟部水利署依據「八年八百億易淹水區治理計劃」執行治理計劃,主要是將經費運用於彰化以南六縣市,其中以臺南市分配一百六十九點六億元最多,佔總金額百分之二十一,其餘依序高雄市一百零一點三億元、雲林縣八十三億元、嘉義縣六十五億元、屏東縣六十四點七億元、彰化縣六十一點三億元。

每逢暴雨臺灣中南部往往會淹水,因爲根本問題並未得到有效處理,而一味地推卸責任,到頭來辛苦的還是無辜民衆,每淹一次不僅財產權受到嚴重侵害,更甚者有可能剝奪生命權,面對一次又一次淹水情況,固然天災難免,但是我們必須將人爲因素所遭受之損害降至最低,把問題解決纔是真正的方法

排水系統的老問題、公共工程品質的有待提升、過度開發及超抽地下水河川整飭不利造成泥沙淤績嚴重、河道無法有效地疏導、水土保持植被保育並不到位、自然環境慘遭破壞、經費常被挪用或遭有心人士偷工減料從中牟取暴利等,這些議題都不是新出現的,大家也都再三重複討論,但始終無法有效解決,這難道是臺灣的宿命嗎?中央與地方政府所共同承擔的共業嗎?現在絕對不是怪罪及卸責的時刻,更不是爲了選舉做秀掉淚的時機,而是身爲臺灣人對於臺灣民衆及土地的責任心使命感,趕快解決淹水問題,使民衆得以享有免於恐懼的自由。

平心而論,中央政府該撥的預算都撥了,從扁政府到馬政府,對於中南部頻頻淹水是有正視到此一問題,並且也設法解決,但其效果不彰,其原因大家可以探討;但眼前的問題是,我們現在應該怎麼做?

行政院發言人鄭麗文表示,行政院非常重視治水工作,但受限於政府財政有限,錢必須花在刀口上;行政院長江宜樺已指示經濟部水利署、內政部營建署,檢討過去治水成效,盤點後續治水營運經費,很快就會有結論。經濟部水利署則表示,水利署去年已擬定後續治理計劃,針對發包未完成及加強縣市政府管理編列預算,今年年底8年800億元治水計劃結束,再提出的後續治理計劃6年600億預算,還沒出行政院大門就下修至不到百億。故水利署和營建署將全盤考研議,希望在最短時間內把治水後續營運經費盤點出來。

然而,治水不能沒有經費,但光有經費,恐怕也無法保證能夠一勞永逸解決淹水問題,因爲造成淹水的原因十分複雜,狀況又不一而定;對此立法院長王金平表示,治水應該以區域、流域爲概念,過去治水預算編列片段、支離破碎。預算編列出了問題,採取的策略及方法顯然也有問題,才使得淹水問題不斷髮生。

根本的問題在於心態、治水預算執行及防治災害成效等方面,都出現了問題;。治水需要的是專業,而不是政治,或許行政院應利用這個機會,動用民間力量,召集會議,提出有效解決的辦法,替民衆解決水患之苦。

總之,治水問題非一朝一夕所能完成,必須找到正確的方法,對症下藥,此時此刻實在不是朝野互推責任的時刻,靠口水眼淚也都解決不了問題,下一次水患仍然會發生。當全球都面臨氣候變異,飽受水患威脅之際,究責固然要做,但找出如何解決水患的有效對策,恐怕纔是更重要的關鍵,期盼少口水、少卸責,真正以民胞物與爲念。

●作者劉性仁,北市,博,中國五權憲法學會成員。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多討論與聲音,來稿請寄editor@ettoday.net