新聞透視》兩岸危機應政治化解 而非軍備競賽

兩岸軍力失衡已是必然，兩岸問題要政治處理，而非軍備競賽。（本報資料照片）

兩岸軍事情勢自去年起急轉直下，美國軍售給的又急又多，蔡政府又編特別預算量產各型飛彈，國防經費的大幅支出，的確給人臺海上空戰雲密佈之感。

更讓人意外的是，國防部說明編列特別預算原委的說帖，引述的都是國際有關臺海兵兇戰危的證詞，形同背書，雖不無爭取預算通過的策略運用，但證諸國防部月初送達立法院的「110年中共軍力報告書」，詳述共軍多方面的威脅能力，並能全般掌握我軍事動態及完善戰場經營，直白告知兩岸軍事對峙的真實現況，說明國防部已做最壞打算的心理準備。

馬政府時代，兩岸關係和緩，每年國防預算規模控制在110億美元上下；蔡政府上任後，雖逐年加碼，但亦僅120億美元。外界本來評估美國川普政府給的逾200億美元軍售，會排擠到國防自主預算，在外購與自制兩難下，蔡政府當有所取捨，未料最後使出撒手鐗，用特別預算解決國防經費框架的限制。

若無意外，執政黨在立法院居多數，這筆上限2400億元的特別預算一定通過。蔡政府任內已編2個特別預算，金額合計近5000億元。即便是九六年臺海飛彈危機，軍方亦僅編百億元的緊急戰備款，如今快速軍費擴張，是過去這麼多年所未見。

國安局前局長蔡得勝曾在立法院公開表示，中共軍力的成長與兩岸軍力的失衡，已是必然，所以兩岸要政治處理，從軍事上已不可能，所謂政治處理並不一定是指統一，而是要往好的方向發展。蔡政府現全力備戰止戰，問題是，執政黨做了多少政治上的努力維持臺海和平，恐怕還有努力空間。