新聞透視》改革戲碼又重演 這次別再射後不理

國會改革過往曾在立法院多次提及，但隨着議題熱度消減、選舉未到，各黨推動決心就跟着退燒。圖爲朝野協商。（摘自立法院國會頻道直播）

國會改革過往曾在立法院多次提及，但隨着議題熱度消減、選舉未到，各黨推動決心就跟着退燒，甚至曾發生法案送至委員會審查時，提案立委多數缺席，使得國會改革淪爲每次新會期政黨吵聲量的道具，若本屆又是「雷聲大雨點小」或「射後不理」，就有愧人民對新國會的期待。

每逢大選後，國會改革戲碼就會在國會上演，2016總統大選後，各黨就拋出黨團協商透明、委員會專業化、推動聽證調查權入法等議題，當時立委提案排山倒海，付委法案多達86案，朝野立委興致勃勃、磨刀霍霍。

不過實際進入司委會審查後，出現提案立委沒有到場或來不及到場等狀況，甚至出現立委草案文字出包，卻無人解釋的窘境。當時召委直呼，國會改革退燒後，許多提案淪爲「射後不理」的狀態。

當時朝野也如同今日，高喊有國會改革的決心，蔡政府上任後更聲稱，將推動「涉及修憲」層次的改革，釐清行政與立法關係，翻轉憲政體制長期弊病，藍綠委也信心滿滿，最後卻因國會改革與民生直接關聯不高，隨着議題退燒，失去衝勁。

如今藍綠白三黨，雖對「國會聽證權、調查權」有異議，但人事同意審查權等爭議較小事項，可優先處理。各黨應回到委員會實質討論，不僅綠營不應以自己立場判定他黨版本違憲、否定所有討論空間，藍營也不該只拘泥於口舌之爭，公聽會中若有助於整合的意見，也應該納入考量。

這次三黨不過半，是立法院國會改革的一大契機，三黨應該捐棄成見，攜手讓國會改革大步邁前，若上半年無法完成立法改革，下半年恐會因遇上總預算審查重頭戲，國會改革聲浪再度「煙消雲散」。