新聞透視》軍售鑽特別預算巧門 後患無窮

國軍漢光37號演習重頭戲「佳冬戰備道起降操演」15日清晨順利結束，圖爲戰機落地後依序滑行。（軍聞社）

美國川普政府任內，對我軍售超過200億美金，國防預算規模吃不下，於是編列特別預算解決，問題是，清掉了川普軍售帳單後，拜登政府還會再售武器給臺灣，還會有新帳單，這個洞是填不平的。軍事投資經費，蔡政府舍國防預算正常編列方式而採特別預算捷徑，這是鑽「巧門」，此例一開，後患無窮。

懂軍售的人都知，美方對我國防預算規模，每年有多少錢買武器，掌握得一清二楚，例如花1800億採購的愛國者飛彈，好不容易分10多年付清，連喘口氣的機會都沒有，美隨即給了另筆飛彈大訂單銜接，即800多億的魚叉飛彈，就是摸清我底細。

如今，蔡政府用特別算的方式一次解決軍事投資經費的不足，看在拜登政府與美國軍火商眼裡，代表又可以再宣佈新的軍售訂單了，反正額度不夠，不管是蔡政府或下任政府，屆時比照辦理，再編特別預算解決。

民選政府後，只編過兩次軍售特別預算，都是買戰機。扁政府也曾編過特別預算，想付美三項軍售帳單，被立法院打了回票；蔡政府比較聰明，也學了經驗，美對臺軍售都編列於國防預算，把受排擠的國防自主預算編到特別預算，編列方法剛好與扁政府相反，在當前政治氣氛下，國人或許對軍售有意見，但誰敢反對國防自主政策？

再就實務面言，今送行政院審查的特別條例，沒有列項目，不像採購戰機的特別預算，買多少？錢如何分配？寫得一清二楚。

天弓三型飛彈編在國防預算公開部分已多年，每年經費詳細匡列，現編到特別預算，反而不知預算金額。事實上，特別預算項目多曾編列於公開預算，政府卻故弄玄虛，不再清楚交代，竟2400億一筆帶過，用意爲何，耐人尋味。