校事會議調查員培訓竟成犯罪調查 全教總籲教育部正視聽

全教總理事長侯俊良。（本報資料照）

校事會議調查員培訓要求做罪刑認定，陷教師於不義。全教總6日表示，近期接獲許多參加校事會議調查員培訓的學員告知，在培訓過程中，部分講師引導學員應對涉及不當管教、體罰、霸凌的教師採取犯罪認定，彷彿把調查員培訓當成法官訓練所，更將「疑似工作不適任教師」當罪犯調查，嚴重不恰當，要求教育部明確迴應，以正視聽。

全教總指出，依據《教師法》制定的「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘及資遣辦法」，明定對於涉及《教師法》特定解聘事項之教師，應組成調查小組對事實進行認定，調查員培訓則由教育部負責。

全教總提到，然而，這一項屬於對教師職場行爲的「行政調查」培訓，研習者卻被要求要在調查報告撰寫教師犯了《刑法》上的罪名，例如：傷害罪、強制罪、公然侮辱罪，彷彿把調查員培訓當成法官訓練所，要求對教師職場行爲做罪犯認定，這不僅造成調查員對培訓內容感到困惑，基層教師獲知後也產生恐慌，不能接受行政調查報告爲何會成了犯罪報告？

全教總認爲，講師若僅是教導學員認識刑法上的構成要件，以作爲案件重、輕的判斷基準，本無可厚非，但是要於調查報告上敘明構成何種犯罪，可能有違行政調查之分際，因校事會議的調查報告是行政調查，不是刑事偵查，更不是法院判決，行政法院的法官也不會在沒有經確定判決的情況下，直接認定教師是否犯罪。因此，在調查報告直接認定被調查者爲刑事犯罪，不僅沒有必要也不應該，更會引起極大的紛爭。

全教總強調，支持對「校園不適任教師」積極處理，但必須嚴正指出，校事會議調查員培訓涉及教師工作權，倘若僅強調學生和公衆利益，或僅誇大某些調查細節而造成調查員培訓誤解，或是完全不顧教師有工作權的法律保障，這是製造問題，而非解決問題。

全教總呼籲教育部嚴肅面對調查員培訓的錯誤引導，並應提出完整說明與澄清，纔不會造成現場20萬名教師的恐慌。

教育部迴應，校事會議的調查是行政調查，並非刑事偵查，亦非法院判決，因此，教育部校事會議調查員研習時，並未要求在調查報告必須作教師犯罪認定及撰寫犯刑法罪名。

教育部強調，校事會議調查員並非將「疑似不適任教師」當犯罪嫌疑人來調查，而是必須依據教師法相關規定來作認定，當然不是作刑事偵查及法院判決。調查員研習時，也未要求學員一定要將刑法寫入調查報告或一定要寫出犯罪認定，對於相關的誤解，未來在調查員研習及迴流訓時，將更清楚說明，以免學員誤解，也消除外界疑慮。