消費品以舊換新政策效應逐步顯現（推動高質量發展·權威發佈）
本報記者 羅珊珊
8月2日，國務院新聞辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發佈會。“今年以來，商務運行穩中有進，高質量發展取得新成效，爲國民經濟發展作出積極貢獻。”商務部國際貿易談判副代表李詠箑在會上介紹。
增強消費對經濟發展的基礎性作用
李詠箑介紹，商務部着力增強消費對經濟發展的基礎性作用，出臺消費品以舊換新行動方案和促進汽車消費、家居消費、餐飲業高質量發展等系列政策，先後開展“消費提振年”“消費促進年”系列活動。
上半年，消費保持平穩增長，社會消費品零售總額23.6萬億元，增長3.7%；服務消費零售額同比增長7.5%；網上零售額同比增長9.8%，其中實物商品增長8.8%，網上零售佔社零總額比重達到了25.3%；鄉村消費零售額3.14萬億元，同比增長4.5%，農村居民人均消費支出增長7.6%。
消費品以舊換新政策效應逐步顯現，截至目前，全國汽車報廢更新補貼申請突破45萬份，上半年，汽車報廢回收量同比增長27.6%，新能源乘用車的零售量增長33.1%。家電方面，上半年限額以上單位家電零售額同比增長3.1%，比上年同期加快了2.1個百分點。家裝廚衛方面，限額以上單位傢俱零售額同比增長2.6%。
下一步，商務部會同相關部門儘快印發進一步做好汽車、家電以舊換新工作通知，出臺家裝廚衛“煥新”的工作指引，電動自行車以舊換新實施方案等。落實好促進二手車便利銷售、在線辦理汽車註銷登記、再生物資回收企業“反向開票”等，持續完善再生資源的回收體系，讓消費者處理廢舊物資更加便捷。
穩住外貿外資基本盤，實施一系列促貿助企政策措施
推動外貿穩規模優結構，商務部打出“1+N”政策組合拳，實施一系列促貿助企政策措施。辦好進博會、廣交會、服貿會、數貿會等重大展會。推進服務貿易創新發展，實施跨境服務貿易負面清單。商務部對1.6萬家重點外貿外資企業調查顯示，超七成企業預計全年出口有所增長。
李詠箑表示，今年上半年，外貿運行穩中有進，貨物貿易展現較強韌性和市場活力，呈現量增、質優、份額穩的特點。積極開展貿易數字化、綠色化國際合作，累計與39個國家達成《數字經濟和綠色發展國際經貿合作框架倡議》。綠色低碳產品市場廣闊，新能源汽車出口至170多個國家和地區。一季度出口國際市場份額13.6%，同比提高0.2個百分點，中國繼續保持貨物貿易第一大國地位。初步測算，上半年份額穩定在14%左右。
更大力度吸引和利用外資，商務部舉辦17場“投資中國”重點活動，廣泛宣傳在華投資機遇。召開12場外資企業圓桌會，持續提高外籍人員在華生活工作便利度，不斷優化營商環境。上半年新設外資企業數量達2.7萬家，實際使用外資4989億元。引資結構不斷優化，高技術製造業引資佔比較上年同期提高2.4個百分點。
商務部將進一步放寬市場準入，擴大鼓勵外商投資產業目錄，同時發佈2024年版的外資准入負面清單，全面取消製造業領域的外資准入限制措施。推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。修訂發佈《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》，引導更多優質外資進入資本市場進行長期投資。
上半年，22個自貿試驗區實際使用外資達到1039.6億元，進出口總額達到4.1萬億元，以不到千分之四的國土面積，實現了佔全國20.8%的外商投資和19.5%的進出口。
商務部表示正在研究制定實施自貿試驗區提升戰略的綜合性文件，將集中推出一批引領性、集成性改革舉措，爲全面深化改革探索更多可複製可推廣的成功經驗。
擴大高水平對外開放，推動共建“一帶一路”高質量發展
推動構建高標準的全球自貿區網絡是一項重要工作。截至目前，我國已與29個國家和地區簽署了22個自貿協定，與自貿夥伴的貿易額佔我國對外貿易額的1/3左右。自貿夥伴已經遍及亞洲、拉丁美洲、非洲、歐洲和大洋洲。
商務部表示，將與更多有意願的國家和地區商籤自貿協定，力爭到2030年將我國與自貿夥伴的貿易額佔外貿總額比例提高到40%左右。在新商籤的自貿協定中進一步提升貨物貿易開放水平，推動更多產品納入零關稅清單，以負面清單方式推動服務貿易和投資的談判，並且推動在電信、醫療、旅遊等重點領域進一步擴大開放。
推動共建“一帶一路”高質量發展，合作質量不斷提升。貿易結構不斷優化，擴大對共建國家設備、零部件等出口，促進當地產業發展；積極擴大自共建國家的農產品和工業品進口，與共建國家共享中國大市場機遇。與共建國家合作領域不斷拓展，已經與42個共建國家簽署了綠色發展、數字經濟、藍色經濟等投資合作協議，“絲路電商”夥伴國擴展到33個。中老鐵路等一批標誌性工程相繼建成，在農業、教育、醫療等領域“小而美”的民生項目陸續落地。持續擦亮“一帶一路”的綠色底色，今年上半年節能環保清潔類項目新籤合同額增長近70%。
商務部將完善推進高質量共建“一帶一路”機制，持續抓好高質量共建“一帶一路”八項行動落實落地，推動“一帶一路”經貿合作不斷走深走實。
《 人民日報 》( 2024年08月03日 02 版)