向民營企業信心喊話 陸再提「民營經濟促進法」

中共第二十屆三中全會15日至18日在北京舉行。（圖／新華社）

中共第二十屆三中全會於18日落幕，中共中央於今日舉行的記者會上指出，要制定推出「民營經濟促進法」，並完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務。此外，要推進能源、鐵路等行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革。

中共中央於19日上午10時舉行新聞發佈會，介紹和解讀三中全會精神。中共中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀表示，《決定》強調要更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境。

韓文秀指出，要堅持和落實「兩個毫不動搖」，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。一方面，要深化國資國企改革，推動國有資本和國有企業做強做優做大，增強核心功能，提升核心競爭力，要開展國有經濟增加值覈算。要推進能源、鐵路等行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革。

韓文秀續指，另一方面，要爲非公有制經濟發展營造良好環境、提供更多機會，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務，規範涉民營企業行政檢查。他強調，法治是最好的營商環境，要制定推出民營經濟促進法。

對外開放方面，韓文秀說，《決定》要求主動對接國際高標準經貿規則，穩步擴大制度型開放，建設更高水平開放型經濟新體制。要擴大對最不發達國家單邊開放，擴大自主開放，有序擴大商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放，完善境外人員入境居住、醫療、支付等生活便利制度。

在「建設高標準市場體系」方面，韓文秀介紹，《決定》明確三方面關鍵改革措施：一是構建全國統一大市場，包括構建城鄉統一的建設用地市場，全國一體化技術和數據市場，統一規範、資訊共享的招標投標和公共資源交易平臺體系，一體銜接的流通規則和標準，全國統一電力市場等。

韓文秀說，二是推進要素市場化改革，健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等要素市場制度和規則。三是完善市場經濟基礎制度，包括完善產權保護、資訊披露、市場準入、破產退出、信用監管等制度。《決定》特別提出，防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛，對侵犯各種所有制經濟產權和合法利益的行爲實行同責同罪同罰。