咸寧：“懲改治”一體糾治“人情保”“關係保”

“多虧民政部門給我辦理了低保，讓我的生活有了保障！”前不久，嘉魚縣紀檢監察幹部到嘉魚縣新街鎮走訪瞭解社會救助政策落實情況時，村民徐某激動地說。

此前，在該縣紀委監委監督推動下，縣民政部門完善低保“進退”機制，指導各鄉鎮開展人員排查，發現徐某因精神三級殘疾在家無業，收入無着落。在通過大數據平臺覈查其情況符合低保條件後，縣民政部門工作人員迅速上門爲其辦理了低保。

近年來，市紀檢監察機關以解決民生問題爲導向，選取社會救助領域“人情保”“關係保”等問題爲“小切口”，重點糾治黨員幹部在社會救助辦理中優親厚友、虛報冒領、吃拿卡要等漠視侵害羣衆利益問題，切實兜好兜牢民生底線。

大數據賦能讓監督更有“數”。爲提高審覈審批和動態管理的準確性，市紀委監委積極與人社、殘聯、醫保、退役軍人事務局等部門對接，建立大數據監督模型，從申請原因、政策依據、程序規範、資格確認、家庭實情等入手，對社會救助對象信息開展交叉比對，確保“應保盡保、應退盡退”。目前，共發現全市社會救助領域疑點問題199條，動態覈銷不符合條件低保人員190人，新增納入低保人員19人。

除了在日常監督、專項監督、數據比對中發現問題線索外，市紀委監委還充分發揮派駐紀檢監察組監督“前哨”作用，將專責監督“貫穿式”嵌入全市民政系統行業監管、現場督導、調度推進、問題整改等過程，針對在申請、審批、動態管理中暴露出的“人情保”“關係保”等問題，及時發出工作提示，督促其建立問題臺賬，制定整改措施。同時，將整改情況納入日常監督並及時跟蹤問效，層層壓實責任，推動整改落實，形成整改工作閉環。

“通山縣慈口鄉某村原黨支部支委楊某某在任職期間，未作備案管理，未向有關部門如實反映家庭經濟情況，受到組織處理……”日前，通山縣紀委監委通報3起低保領域違紀違法案例，要求各地各部門引以爲戒，舉一反三、以案促改。

“查辦案件不是目的，給予處分也不是終點，更重要的是推動案發單位修復和淨化政治生態。”市紀委監委相關負責人表示，全市各級紀檢監察機關堅持邊懲邊改邊治，推動職能部門深化以案促改、以案促治，實現查處一案、警示一片、規範一方的效果。

針對社會救助領域暴露的問題，市紀委監委堅持從內部監管、體制機制等方面剖析問題成因，通過制發紀檢監察建議書、督辦函等方式，督促相關職能部門舉一反三，制定整治“人情保”“關係保”等問題工作指引，持續深入開展“過篩子、補漏洞、提質量”專項行動。

此外，市紀委監委推動民政部門建立完善低保經辦人員、村幹部近親屬備案，社會救助申請受理、公開公示、審覈確認、動態管理、最低生活保障告知承諾等相關制度7項，強化社會救助補助資金監管力度，加強政策指導和業務培訓，確保各項民政惠民政策落實到位。

“社會救助是保障困難羣衆生活的重要防線。”市紀委監委主要負責人表示，將堅持“懲、改、治”同步發力，緊盯社會救助“人情保”“關係保”等突出問題，靶向糾治，推動完善社會救助制度，全力守牢民生保障底線。

（記者　宋文虎　通訊員　方明威　李超）