吳憲璋／救一個受刑人就是救一個家族

▲「救一個出獄人，就是救一個家族」，但沒有希望還談什麼教化，監所人權的提升是國家文明的重要指標 。（圖／視覺中國CFP）

英國首相邱吉爾曾提及：「民衆對待犯罪及罪犯的態度，是檢視一個國家文明程度的不二法門。」（The mood and temper of the public in regard to the treatment of crime and criminals is one of the most unfailingtests of the civilization of any country.）從國家整體而言，監獄可能是社會文明制度中被人忽視的邊緣人類，這羣誤入歧途的羔羊，曾經戕害自己、傷害他人，甚至危害社會安全，所以政府的資源寧可用在其他的部門，但若能着眼於保護、尊重及闡揚人權，致力於改善監獄的地步，當即反映出社會文明的高度。

監獄是國家文明的指標，健全的矯正法典與完善制度，營造契合矯正教育的環境，實施多樣的處遇與有效的矯正計劃，提升行刑的實質功能，才能發揮監獄的真正價值。

最近拜讀李永然、黃隆豐、李雯馨等三位法學先進合著《監獄真相大揭露》大作，這是坊間難得一見對跨領域的專業論述，書中強調喚起國人對矯正制度的關注，並以人權爲主軸，竭盡心力探討問題。從實務面及法制面詳加檢視，提出鍼砭之方，爲矯正未來擘劃嶄新之路，對矯正期待之殷可謂用心良苦，個人深表敬佩。惟書中提及背離人權的軍事化管理，與現行的實務操作顯有落差。時下矯正機構戮力推動柔性司法，揚棄昔日刻板的管教方式，實施「生命教育深耕計劃」，建構以人性化生命教育爲基石的「文化監獄」；同時，賡續推展「脫胎築夢－矯正機關收容人多元就業媒合方案」，幫助收容人習得一技之長復歸社會，並此提出說明。

個人從事監獄工作「領薪水坐牢」42年，深感當下獄政的核心困境，尤以民國95年7月1日《刑法》修正施行，所祭出亂世用重「刑」的三振法案，實施後所衍生的嚴重後遺症「沒有希望還談什麼教化」，成爲獄政管理最沉重的包袱，監獄到處潛藏隱形炸彈，宛如人間火藥庫，一旦爆發衝突，危機必然再現。監獄是捍衛社會安全的最後一道防波堤，如不及早未雨綢繆，在法制面研提防治之道，前途着實堪虞！

監獄超額收容問題，雖然法務部着力於「一人一牀」的改善，但吾人必須坦誠面對，那僅是浮面的表象，真正的問題不單是「牀」，而是營造符合國際人權，足夠收容人生活處遇相對應的活動空間。再者，與日本及歐美相較，我國戒護人力與收容人的配比負荷量更是超標，已達五倍之譜；面對日新月異的犯罪情勢與態樣，教化輔導專業人員嚴重不足，高齡化犯罪問題伴隨各項處遇及醫療等重要環節，亟待政府全力奧援，投注更多人力、物力積極改善。

刑事訴訟程序中的三個階段：偵查、審判、執行，各階段皆有不同任務，監獄服刑中的柔性教化實爲重要。最好的刑事政策即是社會政策，降低犯罪、防止再犯，行刑的終極目標乃是「刑期無刑」。引導受刑人改過遷善不是端賴教條，而是透過多元藝術文化的薰陶，實用的技能訓練，使其習得一技之長，真正洗滌心靈，知錯悔改重拾信心，進而脫胎換骨翻轉人生。期盼社會給更生人一個機會，「救一個出獄人，就是救一個家族」，同心關注矯正的未來，建造一個無害安康的社會。

▼高牆不該阻隔憲法所保障的受刑人人權。如何營造符合國際人權，足夠收容人生活處遇相對應的活動空間，是監所改革的基本要務。圖爲李永然等人合著的《監獄真相大揭露》。

●吳憲璋，法務部顧問，法務部矯正署前署長，中華民國扶輪米山會理事長。以上言論不代表本公司立場。