未來Family／新世代反毒 軟硬兼施全方位切斷校園毒害
校園新興毒品訊息令父母恐慌，從政府端到民間團體都警覺到問題的嚴重，紛紛投入人力、財力資源阻止毒品殘害國家未來主人翁。佈局新興防毒網，不再只是警察的工作，從家庭、社區、學校、民間企業到政府，共同攜手，才能交織出綿密的網絡。面對當前毒品現況與困境，行政院於106年5月提出「新世代反毒策略」，預計未來四年投入100億經費，透過阻絕毒品製毒原料於境外、減少吸食者健康受損、減少吸食者觸犯其他犯罪機會、強力查緝製造販賣運輸毒品等重大措施，降低毒品需求及抑制毒品供給。校園、家庭雙管齊下在校園裡，政府朝向加重校長、學校防毒責任，甚至可能列爲校務考覈項目。在社區端，將強力打擊社區型中小盤販毒網，進行定期與不定期全國毒品大掃蕩。在家庭端，則呼籲父母留意家中孩子交友及日常表現是否有異狀。別以爲會接觸毒品的應該只有低收入的「問題家庭孩子」，根據102～105年教育部「藥物濫用學生輔導追蹤管理系統」統計數字顯示，國中至大專吸毒者的家庭經濟條件，相對正常的比例增高，顯示小學生活環境較單純，受到家庭影響較大；但國中以上吸毒者的家庭背景不見得是弱勢或不健全的家庭。許多敏感場所將是關鍵要地，例如宮廟。許多學生是在宮廟接觸到毒品，讓校方很頭痛。新北市102年率先成立「高關懷青少年通報中心」，防制學生藥物濫用，做法即包括頻繁查察宮廟。陪伴家庭失能的學生，關懷不中斷每天下午4點半，陳孝盈騎摩托車做課後巡邏，第一站就先到學校附近的宮廟看看。他擔任三重高中主任教官以來，這樣的例行工作，已協助警方在學區內抓到不少藥頭，這些人幾乎都透過宮廟活動接觸學生。畫面切到新北市春暉志工隊隊長陳天星與讀小五的阿義（化名）的會談。阿義由阿嬤照顧長大，他跟宮廟陣頭的朋友一起吸毒。「家庭功能失常，宮廟有人陪他講話、有吃有喝，怎麼可能不去？」陳天星轉述。以上這些課後巡邏與學生輔導措施，都是新北市「高關懷青少年通報中心」運作的一部分。這計劃爲全國首創，結合新北市教育、社會、衛生、警政、法院等8個政府單位的資源，對高關懷學生進行輔導與協助。關懷的對象，包括涉及藥物濫用（吸毒）、暴力、霸凌、性平事件（性騷擾、性侵害）及偏差行爲的國小至高中學生。以阿義的例子來說，春暉個案輔導一般爲3個月，新北市將其延長到學習階段結束，也就是說，陳天星會陪伴阿義到國小畢業，關懷不中斷。積極查察，杜絕敏感場所收留導致學生涉毒新北市校安中心主任康來誠表示，高關中心102年啓動以來，每月開會兩次，全年無休，其中一次由警界出身的副市長侯友宜主持。校方無法自行處理的校安案件，如幫派在學校附近出沒，校長都可在會議上可提出，由高關中心指派權責單位處理。就以家長及校方擔心的學生可能在宮廟涉毒來說，根據新北市政府的統計，轄區內有將近3700家宮廟、神壇，相當於每1.8平方公里就有一家。透過高關中心的運作，市府民政局與警察局去年合計查察超過一萬家次，希望藉此杜絕宮廟收留而導致學生涉毒。4年來，高關中心輔導了將近24000位學生，其中1215位是吸毒個案，佔比0.005％；去年吸毒個案佔所有高關個案的比率，降至0.003％，減毒已看出成效。鑑於抽菸、喝酒被視爲藥物濫用的先驅行爲，新北市的學校近幾年來，針對使用煙、酒及家有吸毒親友的學生做尿液篩檢。新興毒品種類多樣，尤其混和毒品每種成分微量，國內的尿篩試劑不易確實驗出。康來誠表示，高關中心日前啓動新措施，只要學校回報有學生「疑似使用」新興毒品，尿液樣本就會送到檢驗機構，進行加驗與確認。孩子不是壞，單純喜歡跟朋友在一起根據衛福部所做的調查，安非他命與K他命目前仍是國內最常多被使用的毒品。K他命的查獲量是10年前的15倍，濫用問題在年輕族羣最嚴重。陳天星在成爲春暉志工之前，就曾在新店某國中附近的公園看到青少年吸K煙。阿義就是因爲吸K煙被抓到，才被列入高關懷通報。阿義已經不太願意跟學校老師溝通，但陳天星就是有辦法讓阿義多說一些內心話。阿義現在偶爾還是會跑去宮廟，跟陣頭一起出陣，酬勞是一份雞腿飯，單純就是喜歡跟朋友在一起。「他很難排解空虛，」陳天星感嘆，像阿義這樣的孩子，他們「不是壞蛋，沒有大奸大惡，一個人的時候也不會碰毒品，只是很可惜接觸到用毒的朋友，但這似乎又不是他們可以選擇。」冰島模式冰島青少年是歐洲國家中，毒品濫用問題最不嚴重的。根據1998～2016年的調查發現，冰島15～16歲的青少年中，喝過酒的比率從42％降至5％，使用過大麻的比率，則從17％降到7％。冰島怎麼做到的？其關鍵是想辦法紓解青少年壓力，並採取激烈手段，避開危險接觸時段──乾脆實施宵禁。研究指出，青少年濫用藥物常是一種紓解壓力的方法。另外，有學校引導青少年去「玩」才藝，例如跳舞、藝術、Hip-hop、武術等等，教導青少年改變大腦的化學作用。如此一來，青少年降低孤單無聊的時間，也無須藉由酗酒和使用毒品來紓壓。冰島甚至針對孩童實施了宵禁，13～16歲孩童在冬季時，晚上10點後不能出門；夏季時，午夜12點後不能出門。藥頭的剋星──教官陳孝盈三重高中是一所綜合高中，有國中部與高中部，主任教官陳孝盈提供情報，協助警方破獲毒窟，儼然成爲藥頭的剋星，學區內的國中、國小也受惠。受訪到一半，陳孝盈突然不講話，低頭伸手從教官制服上衣袋裡，掏出折成豆乾大小的筆記本。「這個是，這個也是……，」他在一長排、近50組的數字裡，指出可疑的幾組。原來，筆記本里的數字，全都是他每天趁學生放學後，在學校附近巡邏時記下的「可疑」車牌號碼。如何判斷可疑？陳孝盈的角色像偵探，在公寓樓下，看到學生鬼鬼祟祟聚集，或陸續進出大門，他會特別留意，並把公寓四周看起來像改裝車的車牌寫進本子，之後再交給警方追查。他也喜歡跟經常蹺課的學生聊天，聽他們講哪天去了哪裡。曾經有個八年級蹺課學生跑到藥頭在學校附近租的公寓，有無吸毒不得而知，但他把同夥在客廳看漫畫、聊天打屁的照片放上臉書。這些都成了陳孝盈的線索。學生後來告訴他，喜歡去那裡，就只是因爲藥頭提供免費的滷肉飯，加上房內有免費的Wi-Fi，可以「玩手機玩到開心」。
「現在的學生，很不聰明！」陳孝盈嘆了一口氣，很生氣，也很無奈。
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