碳排大戶收費打2折 挨批減碳安慰劑

環境部29日公告3項攸關未來碳費徵收的草案，其中對提出自主減量計劃的「高碳泄漏風險事業」最高給予打2折優惠，引發批評。此爲示意圖。（美聯社）

環境部29日公告「碳費收費辦法」、「自主減量計劃管理辦法」、「碳費收費對象溫室氣體減量指定目標」等3項攸關未來碳費徵收的草案，規定2.5萬公噸以上的電力業及製造業，須繳納碳費，但對提出自主減量計劃的「高碳泄漏風險事業」卻最高給予打2折優惠，則引發學者批評。草案預告期60日，並將舉辦多場說明會，但碳費徵收時程仍未定案。

環境部氣候變遷署長蔡玲儀指出，3項預告草案是未來實施碳費的配套機制，提供減量、搭配優惠費率誘因，讓收費對象可以及早規畫減碳措施。對需進行碳盤查登錄及查驗、且直接排放及間接排放溫室氣體合計達2.5萬公噸以上的電力業及製造業，須繳納碳費。但蔡玲儀指出，未來會調降碳費起徵門檻，分階段調降至1.5萬公噸，2030年下修爲1萬公噸。

《氣候變遷因應法》規定，碳費收費對象可提出「自主減量計劃」申請覈定「優惠費率」，但「自主減量計劃管理辦法」規定，如果提出計劃的單位屬於「高碳泄漏風險事業」例如水泥、鋼鐵業，不能獲得2.5萬公噸扣除額。

蔡玲儀表示，針對「高碳泄漏風險事業」另制定3期的「碳泄漏風險係數值」，第1期數值爲0.2、第2期0.4、第3期0.6，「高碳泄漏風險事業」提出自主減量計劃，未來被徵收的碳費，即「排放量」除享優惠費率外，再根據「碳泄漏風險係數值」逐期調高。

環境部以2022年盤查登陸的資料推估，約500廠需繳碳費，收費費基約1.55億公噸，佔我國總排放量約54％。蔡玲儀表示，事業單位應在每年4月30日完成前1年的溫室氣體排放量盤查登錄，5月31日前依盤查登錄的排放量繳納碳費。

前臺北市環保局長劉銘龍直言，碳費徵收七折八扣，實際促進產業減碳力道非常有限，充其量只是國家減碳的安慰劑，尤其高碳泄漏風險事業的碳泄漏風險系第1期是0.2，換言之，碳費直接打2折，環境部應說明第1至3期的確切實施時間；環境權保障基金會專職律師呂冠輝則指出，因事業可擁有2.5萬公噸扣除額或採計優惠費率，恐無助於減少更多碳排。

針對第3次碳審會開會時間，環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴表示，仍在安排委員可出席時間，預估5月10日之前可召開，會努力讓碳費2025年如期開徵。