稅務總局："十三五"時期我國新辦涉稅市場主體實現高質量發展

人民網北京7月11日電 （記者車柯蒙）“‘十三五’時期，在一系列改革措施、惠企政策的滋養下，我國各類市場主體破土而出、蓬勃成長，呈現出欣欣向榮的局面。”7月10日，國家稅務總局黨委書記、局長王軍在由國務院發展研究中心主辦的培育市場主體優化營商環境研討會上表示。

會上，王軍用6組新辦涉稅市場主體的數據，展現“十三五”時期市場主體活力增強和發展壯大的情況。據介紹，所謂新辦涉稅市場主體，是指在市場監管部門登記註冊，且到稅務部門新辦理稅種認定、發票領用、申報納稅等涉稅事項的企業、個體工商戶等市場主體。這是市場主體中的活躍因子，是激活市場經濟的重要力量，更是支持經濟可持續發展的重要基礎。

第一，新辦涉稅市場主體年均超千萬，創業活力有效激發。“十三五”時期，我國新辦涉稅市場主體總計達5874萬戶，年均超千萬戶，較“十二五”時期增加2736萬戶，增長87.2%。“十三五”時期新辦涉稅市場主體截至2020年末仍存續的有4752萬戶，存續率超八成。

第二，新辦涉稅市場主體中生產性服務業佔比提升11.4個百分點，產業結構逐步優化。“十三五”時期，每年新辦的涉稅市場主體中，生產性服務業市場主體數量佔比從2016年的26.2%提高到2020年的37.6%。其中，軟件和信息服務、商務服務、專業技術服務等行業的新辦涉稅市場主體佔比從11.2%提高到16.9%。

第三，新辦涉稅市場主體戶均銷售收入年均增長25.6%，經營規模穩步擴大。新辦涉稅市場主體戶均銷售收入從2016年的101.4萬元增長到2020年的253.3萬元，年均增長25.6%，反映出“十三五”時期新辦涉稅市場主體不斷成長，經營規模持續擴大。

第四，新辦涉稅市場主體成立當年有稅申報率近五成，經營活力持續增強。有稅申報反映市場主體不僅有實際生產經營，而且經營取得了一定成果、產生了一定效益。有稅申報率越高，代表市場主體越活躍。2016―2020年，新辦涉稅市場主體成立當年的有稅申報率分別爲44.98%、48.07%、48.13%、48.32%和45.74%，除2020年受疫情影響略有回落外，總體呈現上升態勢。在小微企業增值稅免稅銷售額由每月3萬元逐步提高至每月10萬元，今年再提高到每月15萬元的情況下，有稅申報率總體仍呈增長態勢，顯示出新辦涉稅市場主體經營活力持續增強。

第五，新辦涉稅市場主體累計繳納稅收超過7.8萬億元，爲稅收增長提供了新動能。市場主體繳納稅收情況在一定程度上反映其生產經營的能力與活力。“十三五”時期稅務部門組織的稅收收入比“十二五”時期增加了18.5萬億元，同期新辦涉稅市場主體累計繳納稅收超過7.8萬億元，相當於“十三五”較“十二五”時期稅收增量的42%，成爲稅收增長的重要源泉。

第六，新辦涉稅市場主體2020年末的在崗從業人員爲1.99億人，有力支撐就業市場穩定。新辦涉稅市場主體是穩就業、擴就業的“主力軍”。稅收數據顯示，“十三五”時期的新辦涉稅市場主體2020年末在崗從業人員合計1.99億人，既爲解決新增就業提供了大量的崗位，又爲既有就業人員轉崗騰挪提供了廣闊的空間。其中，新辦涉稅民營市場主體2020年末在崗從業人員1.95億人，佔比達98%。

王軍指出，以上六組數據反映出“十三五”時期，我國新辦涉稅市場主體數量多、結構優、成長快、活力強、貢獻大等特徵，展現了經濟發展中新生力量的勃勃生機。與此同時，透過稅收數據還可以看到，“十三五”時期全部涉稅市場主體呈現出變大、變強、變優的良好態勢。

一是市場主體快步變大了。增值稅一般納稅人主要是年應稅銷售額在500萬元以上且生產經營較爲穩定的市場主體。2020年末，全國增值稅一般納稅人達1127萬戶，較2016年初的601萬戶增長87.5%，其中七成左右由小規模納稅人發展壯大而來。年營業收入超過10億元的企業戶數從2016年初的16289戶增加到2020年底的21272戶，五年增長30.6%。

二是市場主體穩步變強了。企業所得稅申報顯示的盈利企業戶數由2016年的552.7萬戶增加至2020年的834.7萬戶，年均增長10.9%。年納稅額超過500萬元的重點稅源企業戶均利潤總額年均增長7.4%；淨資產收益率從2016年的7%提升至2020年的9.05%；資產負債率從58.6%降至55%，表明重點稅源企業盈利能力和抗風險能力持續增強。

三是市場主體逐步變優了。這體現在企業創新活力上。五年來，享受研發費用加計扣除優惠政策的企業累計127萬戶次，累計申報研發投入7.5萬億元，分別比“十二五”時期增長6.3倍和2.7倍。2016―2020年，全國高新技術企業戶數從10.4萬戶增加至27.7萬戶，年均增長27.8%。