時評》抖音悲喜劇的背後
上週美國總統拜登撤銷前總統川普時期,禁止大陸應用程式抖音海外版(TikTok)和微信在美國運營的禁令,有人將此視爲中美關係和緩的徵兆,不過,這是美國的兩手策略,中美競爭甚至對抗仍將持續。
川普執政末期,以國家安全的理由禁止TikTok與微信在美國營運,並強迫TikTok賣給美國企業,當時引起不少爭議,TikTok也對此提出司法訴訟,力爭繼續在美合法營運。這次拜登政府撤銷此行政命令,對TikTok而言當然是正面消息,因爲美國是其海外最大市場。
不過,視此爲兩國關係和緩表徵,則恐怕是「想太多」了。美國撤銷此行政命令的主要原因,一來是把此視爲國安因素欲禁之而後快,專業上說不過去;二來,也因爲專業上理由不充分,讓這項禁令面臨一系列法律挑戰,廠商反而在初步法律攻防上贏得訴訟,讓禁令不能執行,因此實質上這個禁令從未真正生效。
如果拜登繼續執行此禁令,只會在司法上與廠商糾纏不清,因此斷然撤銷禁令,給予外界正面觀感,但這不代表美國政府再也不管TikTok與微信在美國的營運,美國留了一個大大的尾巴,要「基於證據的方法」,審查這些應用是否對國安構成風險。
在撤銷禁令的同時,外界看到G7高峰會上,拜登集結盟友加強對抗大陸的實力,禁止美國人投資59家大陸企業,比川普更決絕,與俄羅斯總統普丁的高峰會,更被視爲要拉攏俄羅斯、孤立大陸的大戰略,對TikTok禁令的撤銷,只是美國慣用的兩手策略,難謂中美關係趨於和緩。