時論廣場》新國會重點 節制貪腐濫權（何振盛）

立法院第11屆立委1日報到就職宣誓，國民黨立委韓國瑜（見圖）經過兩輪投票後，當選立法院長，並上主席臺接受當選證書。（黃世麒攝）

2024大選後三黨不過半的體制內權力競逐，勢必聚焦在立法院的朝野攻防。率先登場的正是立法院正副院長的選舉，在三黨合縱連橫的策略運作後，藍綠白在立法院正副院長的選票均各自歸隊，最後由國民黨的韓國瑜、江啓臣分別取得正副院長寶座。民進黨被迫讓出8年來佔據的正副院長職位，也將同時面臨朝小野大的殘酷挑戰。至於民衆黨則藉由自推自選正副院長的方式，來證明自己既非小綠，亦非小藍。

原本自詡爲關鍵少數的民衆黨在吊盡藍綠胃口並滿足過場戲癮之後，爲彰顯己黨的自主性，讓「戰狼大姊姊」黃珊珊、新科立委張啓楷披掛上陣，自行參選立院正副院長，雖有千萬人吾往矣的架勢，但並非基於勇者視死如歸的高尚情操，擺明嘲諷藍綠「即使來磕頭，我也未必鳥你」的拖大心態。

其實，對於藍綠兩大黨而言，立法院長的位子宛如「雞肋」，食之無味，棄之可惜。兩黨表象上相爭的不過爲了面子，而非沒啥大不了的裡子。畢竟從憲政的角色觀之，好的立法院長必須嚴守中立、超脫黨派，不能涉入政爭權鬥，抱持無我無私的精神，爲立場迥異的各黨立委創造公平且自由的問政空間。立法院長的唯一職責就是維持國會議事的正常運作，在沒有個人立場的前提下促成各黨求同存異，形塑共識。

這樣一個忍氣吞聲、吃苦耐勞的角色，哪會是急功近利、張牙舞爪的政客們所稀罕的。然而從羣衆心理與政黨行銷的角度來看，立法院長選舉是各黨在新國會「三黨不過半」格局中的起手式，己黨能否搶獲立法院長寶座或許還在其次，政黨實力與團結紀律的展現纔是足以對支持者交代的重點。因此即便僅有8席立委的民衆黨，也必須透過一連串的政治表演來極大化自身的話語權，並在虛張聲勢的作秀中讓羣衆誤以爲它是一股不可忽視的力量。

問題是，民衆黨這支兼具偶像崇拜與宗教狂熱的雜牌軍，在缺乏共同價值與理念的情況下，內部實際暗藏各種矛盾糾結與政治私慾，該黨立院黨團總召黃國昌在選前強調「團進團出」的團結形象能夠維持多久？果不其然，立法院長兩輪投票的結果證明，藍綠兩黨均未跑票，唯獨民衆黨在僅參與的第一輪投票中就產生了1張廢票，看在人民眼中恐怕難脫技術性跑票的疑慮。民衆黨能走多遠？在這場起手式中似乎可以看出若干端倪。

若從結果論，立法院正副院長兩職均入袋的國民黨好像是最大贏家，勉強爲不幸錯失的執政權扳回一城。然而這種仰賴他人放水的小確幸，卻更容易消蝕自己的黨魂，而不由自主地陷入溫水煮青蛙般的慢性自殺。相反地，對於這一屆的國民黨立委而言，更該以國家興亡爲己任，將實現公平正義與兩岸和平做爲立法與問政的重中之重。要贏回民心並不難，重點在於如何集結在野力量節制綠營的貪腐與濫權。如果朝小野大的局面都做不到，選上立法院的正副院長又有何用？

（作者爲佛光大學樂活產業學院教授兼院長、臺灣對外關係研究暨發展協會理事長）