時論廣場》兩岸政策不能一黨獨霸（陳國祥）

臺灣政黨鬥爭激烈，不可能建立「共識型民主」。（資料照）

臺灣自從總統直選之後，就陷入所謂「民主內戰」的漩渦中，各政黨與民衆在「和中」與「抗中」的兩極對立中相互叫陣，撕裂日益嚴重。過去20年政黨輪替如同日月更迭，鐘擺左右輪迴。

這回賴清德打破8年魔咒，原因不只一端，但民衆的國族認同趨向臺灣是其中重要原因。賴清德無疑是堅持臺灣認同的典型。這樣的認同如果能給臺海鋪墊和平基礎，讓臺灣如同臺南「永康」那樣，常保安康，則絕大多數臺灣民衆將會死心塌地支持。問題是，臺灣的現狀是內戰尚未終結的存在，是中美戰略對抗的焦點，無法逕行「脫中」而成爲另一箇中立而富饒的瑞士。

賴清德執政下的政府及其領導下的民進黨，由於政治立場極端反中、親美、謀獨，未來必然激化兩岸對立與衝突，在野黨基於維繫臺海和平與臺灣安全的考量，自然堅決反對到底。可以預見，民進黨的兩岸政策將面臨在野黨持續強烈杯葛，也將站在社會主流民意的對立面，政治颶風將不斷襲擊賴政府。

臺灣經歷了3次政黨輪替，政黨惡鬥與內耗的無休無止，尤以兩岸政策爲然。主流民意及一些政要認爲臺灣應改採「大聯合政府」和「協商式民主」，尤其是兩岸政策，應該尋求政黨共識，以一致立場對應中國大陸。這是最緊要的政治課題，深入人心，但也是歧見最大的爭議，更是各黨切割選票的利器，因此完全不具可實踐性。

如果不以人廢言，李登輝前總統生前的一席話不無參考價值：「臺灣若要避免一場政治與經濟全盤皆輸的災難，把未來命運重新掌握到臺灣人民手中，必須重起體制改造工程，朝向權力共享的共識型民主方向前進。」這個呼籲太不切實際，必被束之高閣，但臺灣確實面臨一場「政治與經濟全輸的災難」危機，因爲得票只有40%的賴清德，自以爲可以代表臺灣主流民意，堅持與大陸搞對抗性措施，真有可能讓臺灣人失去掌握命運的權利而陷入悲慘際遇中。

賴清德選票未過半，民進黨立法院席次也未過半，憑什麼可以將一黨之見膨脹成爲國家政策？所謂「共識型民主」最重要的一個面向，就是臺灣的兩岸政策，因爲這是攸關每個人生命財產安全的重大課題。臺灣在統獨問題上暫時難有共識，但全民的一致期盼是「安全」，任何政策走向都必須放在安全的天平上接受檢驗，不合者一概棄之。這是不可或缺的務實原則。總統大選前辯論會上，賴清德以「務實工作者」自稱，隱去「臺獨」二字，並在勝選之夜重申依中華民國憲政體制維持現狀。

過去8年臺海情勢愈趨緊張，就是蔡英文政府過度反中、親美、謀獨造成的結果，賴清德口口聲聲「蔡規賴隨」，這不但無法緩解兩岸緊張關係，而且以賴清德根深蒂固的臺獨思維，必使兩岸關係更加面臨兵兇戰危風險。

臺灣政黨鬥爭激烈，不可能建立「共識型民主」，但兩岸政策關係重大，不能不尋求政黨的共識性政策，而不能由一個「雙少數」的政黨單獨決定，逕行將一黨的極端立場擴而大之成爲國家政策。立法院在野黨擁有過半席次，務必將兩岸政策視爲最重要議題，好好發揮制衡與引導作用，牽制民進黨的偏執走向，爲臺灣的安全做好把關工作。