時論廣場》恢復協商 侯友宜強化兩岸政策（湯紹成）

國民黨總統候選人侯友宜21日發佈兩岸政策，提出2個目標、3個監督管道、4個戰略縱深主軸，要扭轉民進黨執政期間兩岸政策的3大缺失，重啓兩會對話協商，全面恢復民間交流，讓兩岸降低敵意，累積善意。（黃世麒攝）

繼首場總統政見發表會之後，國民黨總統候選人侯友宜21日再宣佈更完整的兩岸政見，強調未來兩岸對話以「先談人權」爲優先，並提出「兩個目標、三個監督管道、四個戰略縱深主軸」的主張，不僅有具體的國家戰略內涵，也可望帶動兩岸關係的正面發展，相對賴清德不實際和柯文哲模糊的兩岸政策而言，高下立判。

在日前的首場總統電視政見發表會上，侯友宜即十分清楚地表達了他的兩岸政策立場，並稱「中華民國憲法是兩岸政治上的護國神山」，更強調堅守臺灣的民主自由，主張九二共識與反對一國兩制與臺灣獨立等等，內容四平八穩，極爲完整。

尤其侯強調中華民國憲法的重要性，就已經站穩腳步，因爲這已是臺灣內部的最大公約數，對內可以團結民衆，對外可以伸張主權，而大陸方面也可以容忍，否則若中華民國不存，後果將更爲尷尬與難以接受。就以這一立場觀之，侯友宜已經超越其他兩位候選人。

21日侯友宜再宣佈兩岸政見，指出未來兩岸對話優先「先談人權」，特別是保障臺灣人在大陸的人身自由，這點的確是目前兩岸交流的一項障礙。在香港反送中事件後，大陸對於境外人士包括臺灣人民赴陸的查察都較以前嚴格，甚至有臺灣學者在入境大陸後被調查，引起學術界的不滿，如果兩岸交流在人身安全方面可以得到更多的保障，減少臺灣人民的恐慌，未來兩岸交流纔會更順暢。

侯友宜也宣佈若當選總統，就職後10個月內公佈「中華民國國家安全戰略」，將「3D戰略」進一步具體化。3D戰略是侯9月訪美時提出的主張，包括Deterrence（嚇阻）、Dialogue（對話）與De-escalation（降低緊張），當時受到美國智庫學者的肯定。侯承諾未來將具體化此項戰略，這對臺灣的安全發展至關重要。

此外，兩岸經貿紛爭越演越烈，目前看來，也只有認同九二共識的侯友宜纔可能和大陸展開協商。侯友宜表示，就職1年內重啓ECFA平臺解決貿易爭端機制，在「兩岸協議監督條例」完成後，逐步推動下一步兩岸貿易談判。ECFA其實是臺灣加入CPTPP的試金石，如今大陸已出手開始終止臺灣業者享受ECFA的關稅優惠，而執政的民進黨卻束手無策，未來要解決兩岸貿易爭議顯然也只有侯友宜當選才做得到。

身兼民進黨主席的賴清德至今仍舊不願宣佈終結民進黨的《臺獨黨綱》，以及放棄臺獨的主張。侯友宜還拿出賴清德擔任國大代表時手舉「臺獨萬歲」標語的照片，以及賴任行政院長時，自稱是主張臺灣獨立的政治工作者，顯然另有二心，要民衆如何放心？

且賴清德的立場也與美國當前的兩岸政策相違背。自兩個月前以哈戰爭爆發之後，AIT主席羅森伯格及美方重量級兩岸學者葛來儀與金德芳等，都積極表達壓抑臺獨來營造兩岸和平對話的建議，美國明顯有求於北京在中東方面的馳援。再加上日前葉門武裝組織「青年運動」襲擊紅海的各國商船，中東的局勢更加嚴峻，美國自然不願見到兩岸生波讓自己窮於應付而陷入困境。

而賴清德稱「中華民國與中華人民共和國互不隸屬，臺灣主權不容侵犯併吞」，他將帶民衆「走進世界、壯大臺灣」，此乃確切的「兩國論」違憲的立場，進而有偷渡臺獨之嫌，且根本忽視大陸的存在，可見其偏執的程度。何況兩岸已是外媒所認定「世界上最危險的地區」，難道賴清德還要重蹈覆轍並跳火坑？

最近北京已認定臺灣對大陸有貿易壁壘，21日更直接宣佈ECFA早收清單中的12項貨品取消優惠關稅，其實這也就是民進黨的苦肉計，一方面得了ECFA的便宜還賣乖，再等北京出手後博得同情與選票。這種方式極爲廉價，不但效果遞減，更以民衆的生計與利益爲賭注，確實極不道德。如果政府不妥善因應兩岸貿易的紛爭，未來臺灣要加入RECP與CPTPP的機會將更加渺茫，損失將會更大。

而柯文哲的兩岸論點則可以用「頭重、腳輕、根柢淺」來形容。雖然柯任臺北市長時與上海以「兩岸一家親」互動交流，但那只是屬於城市之間的交流，若上升到兩岸層次，一家親的主張顯然不足。而柯在政見會上提出所謂的「五個互相」原則，只是過程與手段，毫無具體內容可言，形同兒戲。況且柯日前還說過要追隨蔡英文的兩岸政策，根本牛頭不對馬嘴，其可藍可綠並企圖左右逢源的立場目前可說已經全盤破產。

綜合觀之，3位總統候選人的兩岸政策已高下立判，侯友宜亮點展現、漸入佳境，賴清德原地踏步、障眼矇騙，而柯文哲左右搖擺、內容空洞，終將難逃被棄保的命運。總統候選人的兩岸政策影響重大，選民可得理性選擇。

（作者爲國立政治大學兼任教授）