時論廣場》二十大的臺灣關鍵字(白德華)

參加中共「二十大」2296名代表已全數選出產生。(新華社)

下月16日將召開中共二十大,「修改黨章」是三大重點議題之一。外界除關注中國大陸國家主席習近平是否連任及相關的人事佈局外,最重要的是「修改黨章」會不會出乎外界意料?黨章修訂不僅再強化中共黨內核心意志,更是未來5年政局走向的依據。

中共《新華社》月初透露二十大的三大任務,即政治報告、中紀委報告及黨章修訂。衆所周知,5年前的十九大是歷屆黨大會黨章修訂最繁複的一次,總共修改了107處,含總綱58處及條文49處,共11章、1萬9450字,總綱是2012年習近平上臺後發表黨政軍經相關論述的核心思想,堪稱習思想集大成,也是共產黨員學習最好的活教材。

以十九大黨章爲例,總綱確立了中共黨的指導思想,將十九大首次提出的「習近平新時代中國特色社會主義思想」寫入,並大篇幅論述習2012年上臺後至十九大第一任期前提出的關鍵語,如「四個自信」、「兩個維護」、「四個偉大」、「一帶一路」、「人類命運共同體」等。從十九大黨章可見「習核心」是當年黨大會對外形塑的重點,強化黨一元化領導則是面對新時代的重點,藉此凝聚團結力量,一致對外。

預料這次也不例外,十九大後習近平發表過的治國理政新思路、面對「新時代」的新觀點、新說法,必將列入黨章,其中最重要的包括去年11月十九屆六中全會公佈的《關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》(第三份歷史決議),以及「第二個百年」。

十九屆六中閉幕後,中共中央政策研究室主任江金權召開新聞發佈會,詳細表述「兩個確立」──「確立習近平同志黨中央核心、全黨核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位」的精義;指習近平是「黨的核心、人民領袖、軍隊統帥」。「人民領袖」雖非首次提法,但若列入黨章,則是毛澤東後的第一人。

此外,臺灣最關注的是二十大如何表述「統一」?從十九屆六中發表「第三份歷史決議」,到今年8月提出《臺灣問題與新時代中國統一事業》白皮書,預料習近平必然重視「統一」意涵的提出。十九大黨章用語稍嫌簡略,關鍵字是「完成祖國統一大業」,相信二十大表述必然更細緻,放入「歷史決議」文字「解決臺灣問題、實現祖國完全統一,是黨矢志不渝的歷史任務」,應是可以預期的。

近期外媒認爲二十大可能恢復「八大」體制,但預料機率不大。1956年中共召開八大時,體制特色是政治局架構含中央委員會主席,即「黨主席制」,毛澤東爲主席,下設以毛爲首的6名政治局常委,總書記是鄧小平,類似今天的中央書記書第一書記。但以習目前身兼10多個小組長及核心地位來看,此舉既疊牀架屋且不利習形象,可能性應不大。

(作者爲資深媒體人)