時論廣場》蔡規賴隨 兩岸路線應更靠中間（蘇泳霖）

既然蔡英文可以將中華民國與臺灣相連結，難道賴清德就不可以將中華民國與中華民族相連結？（圖／總統府提供）

剛剛結束大陸行的前總統馬英九15日在臉書發文，呼籲賴清德新政府接住「習先生遞出的橄欖枝」，遵循中華民國憲法的一中架構，確認兩岸不是兩個國家、保證不走臺獨道路。馬英九的此番建議，在言必稱奉行「蔡英文路線」的新總統賴清德看來，恐怕是不可承受之重。

不過，如果回顧近年來民進黨兩岸路線與主流民意的距離，所謂「蔡規賴隨」其實意味着，民進黨的兩岸論述應延續「向中間靠攏」的趨勢，這纔是賴清德務實調整兩岸路線、政策的正當性所在。

8年前，蔡英文新政府的兩岸路線在部分程度上「馬規蔡隨」，許多兩岸主張、政策並未另起爐竈，而是有所繼承。例如，在首篇就職演說中，蔡總統提出，兩岸應該在「既有政治基礎」之上，持續推動兩岸關係和平穩定發展。

蔡總統進一步闡述，對於「既有政治基礎」包含四個部分：第一，1992年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知；第二，中華民國現行憲政體制；第三，兩岸過去20多年來協商和交流互動的成果；第四，臺灣民主原則及普遍民意。此外，蔡總統先後在2016、2020年兩次就職演說中表示，政府會依據《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》及其他相關法律，處理兩岸事務。

事實上，2012年蔡英文首次參選總統落敗後，就曾敏銳指出，民進黨執政「最後一哩路」的問題，外界都認爲是兩岸路線。因此，2016選舉獲勝後，蔡總統的兩岸主張保持穩健溫和，甚至連陸方涉臺學者也一度認爲，蔡政府走出兩岸相向而行的一步。

然而，2020年蔡英文靠「抗中保臺」民粹席捲817萬票後，對兩岸情勢和臺灣民意產生誤判，原本趨近中間的兩岸路線，再次退回基本盤。果然，「臺灣與中國互不隸屬」的新版「兩國論」端出後，民進黨在2022、2024年都未獲過半民意認同。至此，調整兩岸路線的接力棒傳到賴清德手中。

蔡英文8年對民進黨國家定位論述，最大貢獻在於提出「中華民國臺灣」，雖然這個名詞根本不是法律概念，也被輿論質疑爲借殼上市的「柔性臺獨」，但從政治上講，讓傳統民進黨支持者，尤其是臺灣認同堅定的年輕人，基本上可以接受中華民國，不再視爲「流亡政府」或「外來政權」。

所謂「延續蔡英文路線」並非簡單照稿重念，而是引導民進黨兩岸論述不斷靠向中間、貼近多數民意、符合中華民國憲政體制。因此，既然蔡英文可以將中華民國與臺灣相連結，難道賴清德就不可以將中華民國與中華民族相連結？

準副總統蕭美琴日前重申，賴清德新政府將以「和平四大支柱」作爲穩定臺灣的方案，但其中第四點「穩定而有原則的兩岸領導能力」，仍然屬於自說自話，沒有實質內容。「馬習二會」後，面對北京前所未有放寬兩岸交往的前提，新政府的兩岸政策絕不能機械式的「蔡規賴隨」，而是應該繼續靠向中間。（作者爲智庫研究員）