市場監管總局：交罰款不是買“護身符” 團購平臺“屢查屢犯”將從重處罰
人民網北京5月29日電 （記者孫博洋）27日，市場監管總局依法對社區團平臺“十薈團”不正當價格行爲再次作出頂格罰款，並責令其停業整頓。28日，市場監管總局相關負責人就此迴應了記者相關提問，並對案情細節進行了介紹。
據瞭解，2020年下半年以來，大型互聯網平臺涌入社區團購市場，利用資金、流量、數據等優勢，以低於成本的價格傾銷商品，迅速擴張、“跑馬圈地”、搶佔市場、無序競爭。市場監管總局相關負責人表示，這種不正當價格行爲，嚴重破壞了正常的市場價格秩序，損害了公平競爭的市場環境，給線下社區經濟造成衝擊，損害了守法合規經營的中小企業及個體工商戶的利益，長遠上也會損害消費者的利益。
再次被頂格處罰原因在於觸及多條“從重處罰”底線
對於監管部門爲何會對社區團購平臺“十薈團”開出了“頂格罰款+江蘇區域停業整頓3日”的重磅罰單，該負責人表示，市場監管總局堅決落實中央經濟工作會議關於“防止資本無序擴張”的重要部署，及時遏制社區團購市場競爭亂象。今年3月3日，對5家社區團購企業不正當價格行爲分別作出頂格罰款，同時責令“改正違法行爲”。此後，相關企業均提交了整改情況報告。 4月下旬，結合日常價格監測和相關舉報線索，監管部門發現“十薈團”並未完全落實整改承諾，其江蘇區域仍存在大量低價傾銷、價格欺詐行爲，且行政指導會1個月整改期滿後依然持續。經深入調查取證，確認相關違法行爲屬實。鑑於其“違法行爲嚴重”“社會影響較大”“屢查屢犯”等法定從重情形，在依法予以頂格罰款的基礎上，責令其“江蘇區域停業整頓3日”。
“對‘十薈團’開出重磅罰單，一方面體現了依法行政的法治思想，另一方面也考慮到停業對供應鏈商家的影響，責令‘十薈團’3日內儘快完成整改，也能最大限度保護供應鏈商家的利益。這是市場監管總局成立以來，首次開出比單純罰款更高的‘罰單’，彰顯了市場監管部門重拳治亂的決心。 ”該負責人對記者說表示。
據該負責人介紹，“十薈團”案件中，該平臺主要涉及兩方面的問題，一是通過鉅額補貼，以低於進貨成本價格銷售商品的“低價傾銷”行爲；二是利用欺騙性的語言、文字等標價，誘導他人與其交易。
“從調查情況看，本案違法事實非常清楚。在調查過程中，監管部門依法提取了‘十薈團’有關價格行爲的商品頁面、相關財務數據及服務協議等資料，依法對其負責人進行詢問，對資料進行認真梳理分析，對補貼金額進行反覆覈算。同時還根據案件具體情況徵求了相關方意見，延伸調查了供應商、‘團長店’等經營者。調查顯示，‘十薈團’不正當價格行爲事實清楚、證據確鑿。 ”該負責人告訴記者。
該負責人表示，從之前查辦的一系列案件不難看出，市場監管總局持續加大監管執法力度，對所有市場主體都是一視同仁的。不論線上線下、不論規模大小，只要違反了相關法律規定，破壞了市場經濟秩序，損害了其他經營者、消費者合法權益，就要受到法律的制裁。
據介紹，5月27日，市場監管總局召開了相關企業提醒告誡會，當面向“十薈團”送達了《行政處罰決定書》，要求參會企業引以爲戒，舉一反三，全面開展自查自糾。不能無視法律法規，必須合規經營。不能無視商業道德，必須嚴格自律。不能無視監管要求，必須全面整改。再發現屢查屢犯違法行爲的，市場監管總局將依法從重處罰。參會企業一致表態，將立即開展自查，全面加強整改。
該負責人透露，這次“十薈團”違法行爲線索，是來自行業協會商會的舉報。“對社區團購等互聯網領域的監管，離不開市場監管部門與行業主管部門、行業協會商會，以及社會公衆的共同監督、協同共治。”他表示，下一步，市場監管總局將繼續對社區團購市場競爭狀況保持高度關注，保持監管執法力度不放鬆，堅決維護市場價格秩序。
該負責人表示，互聯網企業有資本、流量、規模優勢，希望能夠自覺承擔應盡的社會責任，把更多精力放在技術創新上，放在產品和服務的開發上，放在與小微企業和個體工商戶的合作共贏上，放在給消費者提供更好的服務和消費體驗上，共同促進平臺經濟行穩致遠、繁榮發展。
該負責人同時也鄭重提醒其他相關企業，創新無止境，經營有紅線。一定要敬畏法律、遵循監管，自覺守法依規經營，自覺維護經營秩序。千萬不要想當然地以爲交了罰款就買到了“護身符”，這樣的“護身符”靠不住。