社評／授權金門成爲兩岸活棋

旺報社評

前往金門與我方協商漁船翻覆案善後的大陸家屬團，5日下午返回大陸，臨行前不僅拒收撫慰金，還撂下「民進黨當局後果自負」的重話。大陸團的離開，意味着長達15天、多達15輪閉門協商的破局，是否預示着兩岸即將進入攤牌階段？

兩岸談判策略完全無效

2月14日的金門翻船事故，如同突發的暴風雨，意外掀起兩岸政治角力和民意對抗，但暴雨中仍能看到微弱的光點。這個光點，就是兩岸基層的最後溝通管道還能運作。根據海巡署內部記錄，事故發生後，金門海巡隊很快透過兩岸協同執法管道，通報廈門市海洋漁業綜合行政執法支隊，這反映了兩岸既有管道仍有效運作的事實。

當翻船事故激化爲政治爭端後，大陸網民羣情激憤，「上島抓人」呼聲四起，北京官方也厲聲譴責、派出海警巡弋，但仍然以紅會名義派出兩批家屬團處理善後，成員包括臺辦、海協會官員。蔡政府則要求海巡署、陸委會等中央官員主導，構成了近8年來前所未見的兩岸官員排排坐、面對面，且進行多輪密談。

大陸派官員赴金門目的單純，爲討公道的家屬提供專業意見，「要道歉」是他們最核心的任務。遺憾的是，蔡政府不知是否「太渴望」無前提的協商，強勢介入善後，令事件複雜化，似乎連對等原則都拋在腦後。

國臺辦發言人只承認「溝通」，不承認「協商」，陸委會也證實，上述協商的籌備工作，均由第三方轉交，說明高層管道並未恢復，蔡政府沒有拿到想要的結果。

金門協商破局，再次說明兩岸互信之珍貴。有互信、有溝通，大事可以化小，過去兩岸海域各種糾紛摩擦，都能得到妥善處理；沒有互信、溝通不暢，任何小事都會化大，即便雙方訊息未斷線，且有坐下來談的意願，但依舊不歡而散。翻船事件治絲益棼，無論是管碧玲毫無悔改的謊言與傲慢，還是蔡政府刻意營造兩岸無前提談判的盤算，暴露了民進黨處理兩岸事務的策略、戰略完全錯誤，更完全無效。

大陸團離開金門時「後果自負」的重話，揭示北京對待蔡政府及對未來賴清德政府的輕蔑態度。當大陸以實際行動，派出軍機打破海峽中線，或派海警穿過金門禁限制水域，民進黨政府除了對大陸嘴硬、對自己人下重手，剩下全是「喊話、監控」這種龜縮式迴應。長此以往，北京只會愈來愈看衰民進黨，進而採取更多樣的「灰色地帶」壓迫式手法。

授權地方務實協商執法

好在，美中關係仍然保持穩定，決定了兩岸會有摩擦、衝突，但不至於爆發戰爭。就像日前大陸學者、政協委員賈慶國所說，大陸有足夠實力遏制臺獨，美國雖不樂見中國統一，但基於自身利益也會反對臺獨，所以賴清德進行「破格挑釁」可能性不大，兩岸關係將繼續處於「不獨不武」的狀況。這恰是支撐大陸堅持和平統一路線的重要基礎。

對賴清德而言，既然翻船事故的責任是交由司法來釐清，那麼蔡政府在520前的任何言行，都可以和自己「一刀兩斷」，隨着激化事件的最大責任者管碧玲即將卸任，政治包袱也可以拋棄。賴清德如果真正「務實」，就應思考，如何將管碧玲的去職定位爲「破」，如何「立」才能建立新政府務實處理兩岸關係的責任感與誠信？

秘訣在於，賴清德新政府能否授權基層與對岸務實協商相關問題。譬如授權金門縣政府與當地立委和對岸討論金廈海域協同執法、授權地方政府與對岸協商當地農產品輸陸、授權旅遊團體協商開放觀光。疫後小三通的恢復，證明金門完全有能力處理金廈之間的問題。更何況翻船事故的緣起，正是金門漁民對大陸三無船越界捕魚不堪其擾，要求海巡加強執法所致，更凸顯金廈地方政府溝通釋疑、共同合作的必要。

金門事件發展至今，我方堅持「依法取締三無船」不容妥協，陸方緊咬「碰撞致死事實」必須道歉。雙方與其各守底線、互不相讓，不如以金廈民衆福祉爲念，開啓地方政府和執法機關的務實對話與協作，關鍵在賴清德新政府能否授權，讓金門成爲改善兩岸關係的「活棋」。