社論－五面作戰 蔡英文百日政績堪憂

最近二個親綠民調接踵對蔡英文發出警訊，其一，蔡英文的滿意度雖然仍過半，但已大跌14%；另一個民調蔡總統滿意度微幅滑落，但不滿意度由就職兩週的12.5%攀升至7月底的36%，陡增近24%。爲什麼一個才風光上任的新總統，會在短短2個月內民調大傷？就媒體內容分析可判斷，應是選前做出太多改革承諾的蔡總統，選後急功冒進同時開闢了5個戰場，但每一個戰場都具高度衝突性與不確定性，戰鬥結果都可能影響許多人的認知與價值系統或切身利益，幾乎所有人都被迫走上戰場，社會當然顯得動盪不安。

第1個戰場是兩岸。剛勝選的蔡英文尚看得出對兩岸的穩健謹慎，但上任後卻把九二共識的結打得愈來愈死，甚至對美國媒體表示不接受大陸的「限期接受」；太平島主權問題輕忽於前、首鼠兩端於後；陸客火燒車事件，不至靈堂致哀，又在輓聯處理上失當，加深了大陸民衆的不滿；尤有甚者，國史館竟大開學術中立倒車，限制陸港澳學者調閱資料；在政策與人事上鮮明的文化臺獨與去中國化傾向，更使得兩岸緊張關係持續升高，並連鎖衝擊臺灣的觀光、農漁與經濟，讓衆多臺灣民衆陷於不安。

第2個戰場是年金改革，年金改革雖有必要，但作法卻顯得粗糙、無序並欠缺公信力。年金改革啓動前，民進黨長期污名化軍公教人員，已難獲軍公教族羣信任。年金改革啓動階段，就先任命若干長期爲綠營批判軍公教退休金制度、不具年金改革專業的人士擔任委員，被軍公教團體痛批爲「御用委員會」，起步已走歪了第一哩路，往後的議事程序與議題安排就難獲得信賴。軍公教長期以來是臺灣最重要的安定力量，一個粗糙、針對性污名化的年金改革，卻逼得軍公教揚言要在9月3日走上街頭。新政府把臺灣最安定的力量，變成最不安的力量，臺灣焉有寧日？

第3個戰場是一系列清算國民黨的政治追殺，雖然國民黨在2016年大敗，但支持藍營的民衆仍約有半數，他們只是沒有站出來投票而已。這些年來臺灣陷於藍綠惡鬥，民衆對政黨永無止盡的對立早已深惡痛絕。蔡英文上臺後不知止鬥和解，卻反其道而行，拿着「不當黨產」與「轉型正義」兩面大旗，赤裸裸地企圖支解國民黨，還當成最優先的政務，加劇了藍營支持者的不寧。

第4個與第5個戰場，是蔡英文以國家元首身分向原住民道歉，並在總統府成立「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」以及宣示司法改革，在總統府成立「司法改革委員會」。這兩件事，也是非常艱鉅的改革任務，蔡英文有勇氣面對，可給予肯定，但原住民的正義問題涉及歷史觀、認同感及土地所有權問題，甚至蔡總統承諾的「原住民族與國家特殊關係」其定義與內涵仍毫無頭緒，但原住民的期望已經升高，未來的激盪與衝突勢所必然。

至於司法改革，還沒上路綠營內部就爲了司法院正副院長的人事案吵翻天，民衆對司法體系也充滿質疑與不信賴，但司法本身是一個高度封閉與專業的領域，可以說司法與社會的距離極其遙遠，但司法制度的良窳將決定社會正義與秩序的存廢，司法改革一旦啓動，就是一連串不確定與衝突的開始，更將深遠影響未來國家的成敗。

社會支持是總統推動改革的重要資產，若以蔡總統民調快速走下坡的趨勢，就職百日後，蔡英文將喪失推動改革的籌碼。面對百日蜜月即將結束，蔡總統與其廣開火線、陷民心於不安，不如迴歸治國二本：拚經濟發展、拚兩岸和平。