山東濰坊政府大院變免費停車場 最多一次停2740輛
新華社濰坊6月8日電（記者王文志程子龍）有些地方以“經營城市”之名，競相把稀缺的空間資源推向市場進行變現，而山東濰坊市卻敞開政府機關大門，帶動商超廣場、國企、民企一起，施劃37萬個藍色限時免費停車位向社會開放。
風箏之都在緩解城市停車難問題上率先破題，這一“逆風而行”的“藍色放飛”，在越來越多的市民中積累起“好口碑”，增添了“好印象”，實實在在地提升了城市“軟實力”。
濰坊的改變，始於全國黨史學習教育“我爲羣衆辦實事”實踐活動。它着眼於民生訴求，從“停車難”這塊最硬的“小骨頭”着手，打開了城市治理新局。
臨時性堵車牽出一場全域性改革
每年三月末四月初，濰坊市人民廣場及周邊的櫻花盛景，吸引着大量市民爭相觀賞。隨之而來的是大量車輛將人民廣場路段擠得水泄不通，出動大批交警也難以疏導。
一個車輛越聚越多的傍晚，出差在外的濰坊市委書記田慶盈接到市政府辦公廳訊息，廣場周圍車滿爲患，安全風險很大，可否打開廣場對面市政府機關大院大門，讓一部分車輛進入以緩解交通壓力。
田慶盈當即指示，打開市政府大門，引導社會車輛停放。10分鐘後，田慶盈通過視頻發現，車輛雖能開進，但速度緩慢，每輛車都要做完登記後才予准入。田慶盈電話通知保衛處：無須登記，直接放入。保衛處人員犯難，一下子放進這麼多外部車輛，如果有人藉機滯留怎麼辦？田慶盈急了，給市公安局長打電話，要求取消登記，讓進入市政府大院的車輛暢行無阻。大院裡一下子涌進上千輛車，外面交通倏然暢通。出乎意料的是，進入大院的每輛車都規規矩矩停放在劃線的車位上。
田慶盈要求，每天傍晚都要敞開市政府大門，讓賞花的市民車輛停進來。由此市政府大院的車輛每晚都“爆滿”，最多的一次停了2740輛。市民的心情如櫻花綻放。
一次便民嘗試很快演變成一場解決民生痛點的治理革新。今年櫻花季還沒結束，濰坊市就開始在全市範圍內陸續開放公共場所，爲市民提供“限時免費停車”服務。
4月21日，濰坊市成立由市委書記和市長任雙組長，由20個市直部門單位一把手爲成員的工作領導小組，在市公安局設立辦公室，抽調專人集中辦公。所轄各市縣也都將這件事當作“一把手”工程推進。
5月14日，濰坊市出臺《關於開放公共場所限時免費供市民停車的實施意見（試行）》，明確了“先中心城區、後各縣鎮街；先公共場所、後民營場所；先行政機關、後醫院學校；先大場所、後小場所；先條件成熟的、後推進困難的”“五先五後”原則，一場“自上而下”的停車服務改革在濰坊市悄然展開。
夜色將至，市民劉女士悠閒地將私家車駛入市政府機關大院，因爲有地方停車，她晚上可以來人民廣場鍛鍊身體了。
市民韓先生把私家車停在奎文區政府辦公院內車位上。他住在附近的東方名苑小區，由於小區車位緊張，平時只能把車停在路邊，還提心吊膽怕罰款。現在可以在晚19：00至次日早8：00的時段，把車停在這裡。談起把車停進區政府大院的感受，韓先生表示“還有點不適應”。
青州市政府大樓前，設置有高大的“限時免費停車”指示牌。其大門前80多個專供機關車輛停放的黃色專用停車位，已經全天候對社會車輛免費開放。
壽光市政府機關大院本來沒有圍牆，社會車輛可以免費停進來，現在連綠地都向市民開放了。
在讓利於民中找到最大公約數
“馬路資源原本屬於老百姓，一定要還給老百姓。”田慶盈說，對城市空間資源的這一理解，以及其中包含的“以民爲本”立場，驅使着他作出一篇“爲羣衆辦實事”的“大文章”。
在田慶盈看來，不僅是政府機關的停車位，城市道路、社區街道、企業商超、背街小巷等也應在可能的情況下向市民開放。
按照國家標準，藍色停車位是免費停車位，其中實線藍色爲全天候免費停車位，虛線藍色爲限時免費停車位。《經濟參考報》記者在濰坊市採訪，發現大街小巷隨處可見嶄新的藍色停車位。
改革是一把“雙刃劍”，方便一部分市民卻必然觸及另一部分人的利益。
爲了儘可能地把城市空間還給百姓，濰坊市對已經出租的城市空間資源，以財政出資補償的方式收回，用於提供“限時免費停車”服務。有的停車場已出租四五年也被悉數收回，市財政爲此支付了上千萬元資金。
由於公共道路也被納入限時免費停車服務範疇，一些房地產開發商經營的小區車位受到影響。有的開發商一開始不理解，但慢慢發現自己也是共享資源的惠及者，從“要我支持”變爲“我要支持”。
壽光市從2018年開始，由城投集團經營全市67個停車場，對1.3萬個車位實行停車收費，但停車3個小時內免費。在這樣大幅度優惠的基礎上，今年4月，該市繼續放開免費時間，在晚間19時至次日8時的時間段內，實行停車免費政策。
壽光市城投集團停車管理公司經理王玉波介紹，此前每天停車費收入約爲1.6萬元，現在只剩1萬元，每天向市民讓利6000元。“城投集團減少的收入，讓利給了老百姓。”
在濰坊市奎文區院校街，記者看到這裡施劃了成排的藍色車位。奎文交警二中隊中隊長李東明說，這條街有550多米長，兩側劃出105個停車位。
青州市益都中心醫院西門，施劃了成排的全天候免費停車位。一車主戴女士告訴記者，她是從濰坊趕回這裡看望老人的，原來沒地方停車很鬧心，現在可方便了。
濰坊市交警支隊政委曹俊勇表示，“幾乎沒遇到太大阻力，就一路推開了。”一些企業和商場迅速加入到提供“限時免費停車”服務的隊伍中。
濰柴動力有一幢6層專用停車樓，可停1970輛車，現在已經全部向社會限時免費開放。記者看到，公司專門設置了客戶專用通道，一進門就能看到電子顯示屏上對每層樓剩餘車位的顯示。車主陳先生住在附近的高新花園小區，過去開車“早上出不去，晚上停不了”，現在每天下班就可以把車停在這裡了。該公司保衛保障部部長朱慄成介紹，今年5月份濰柴動力成爲全市第一批向社會開放車位的企業之一。
繼濰柴動力之後，歌爾集團、昌大集團、濰百集團等大型企業紛紛跟進，這些企業停車位開放率超過42%。
谷德廣場、益家園、谷德茂等大型商超的1300多停車泊位，也漸次向社會全面開放，其中益家園還開放全天候免費車位71個。
昌樂縣全福元商場共有地上地下停車位383個，目前已全部改爲免費開放。昌樂縣在1.69萬個全天免費車位的基礎上，在禁行道路施劃限時免費車位1600個。
一些原本無法停車的老舊小區，也在背街小巷施劃了藍色停車位。正在北宮南街執勤的濰城區交警大隊大隊長常剛說，整條小巷新劃了近40個車位，極大緩解了居民停車難。
青州市在海岱中學附近的範公亭路主幹道，專門爲接送上晚自習學生的家長設定了限免停車位，時段爲20點至22點。
整個濰坊市及所轄市縣區“挖”出了37萬個“限時免費停車”位，停車難在濰坊市得到極大緩解。
“不與民爭利，讓利於民，纔是施政的正確方向，能帶動整個社會風氣好起來。”田慶盈說，在讓利於民中會找到最大公約數。
民心動力推動社會共治
把老百姓的車讓進政府大院，進而讓出更多的城市空間供百姓停車，這一舉動不僅讓出了一場“城市感動”，也讓出了不可估量的民心動力。
市民蒯先生告訴記者，他印象最深的是看櫻花那幾天，不少市民在把車停進市政府大院後，還要拿政府大樓當背景自拍一段視頻發到抖音上。
坊子區機關事務中心幹部王明利說，他感受最深的是百姓心理的變化。機關大院允許社會車輛自由停放，拉近了幹部與百姓的距離。“原來政府大樓在百姓心中的‘衙門’刻板印象，一下子得到改觀。”
壽光市民傅女士介紹，許多地方對城市停車採取“封堵式”管理，尤其是給車輛貼罰單，效果並不明顯。今年五一期間壽光市舉行蔬菜博覽會，打開了全年禁停路段供市民停車，交通秩序一下子變得井然有序。交通管理不再僅僅重視秩序管控，而是更注重公共服務提升，市民的氣也順了。
具體、可感的惠民之舉，體現了地方政府的親民、爲民姿態，社會各界紛紛加入城市限時免費停車的服務。不少志願者上街認領路段維持秩序，帶領施劃藍車位。
坊子區志願者協會會長馮守平介紹，該協會有志願者3800多人，最小的17歲，最大的73歲，絕大部分加入到推進“限時免費停車”服務，一共認領了27條路段。這些志願者從5月20日到6月1日，一天也捨不得休息。
坊子區交警大隊綜合室指導員劉敬濱介紹，交警隊所有工作人員和志願者一起上街認領路段，向市民發放明白卡，以溫情服務代替了冷冰冰的執法。“城市病，全民治，大家都有了參與城市治理的動力。”劉敬濱說。
市民參與社會治理是壽光市的傳統，曾創造了基層治理的先進經驗。該市交警大隊公共關係辦公室主任李昌福介紹，開放公共空間限免停車，不少市民加入志願服務，有人發宣傳單，有人當文明交通員，有人引導車輛，還有人蔘與聯合服務。
消滅“信息孤島”，開展停車指導，提升車位資源的利用率，是濰坊市此項改革又一個着力點。
潤聯科技公司商務總監張莉媛介紹，開放公共場所限時免費停車是好事，便難免會遇到一些管理上的問題，如長期不開走的“殭屍車”不好處理；針對這些問題，濰坊專門開發了智慧管理系統，以掃碼進入後臺區分的方式，確定車輛類型，在限定離場前發送短信息提醒車主；同時該智慧管理系統還可以通過大數據分析，提出某個地段的車位利用率改進方案。
對於田慶盈抓停車改革，曾有一些幹部表示不解，認爲這是一塊不大起眼的“硬骨頭”，抓起來“費時費力難見成效”，爲羣衆辦實事應重點抓看得見、摸得着的“大事”，體現“大手筆”。
濰坊市人口總數列山東省第三，在田慶盈看來，任何民生“小事”乘以938萬的人口基數，就是天大的事。
奎文區一住戶家中發生煤氣爆炸，業主被燒傷，原因是連接煤氣竈的軟管嚴重老化。爲此，濰坊在全市範圍展開大檢查，不僅免費爲市民更換軟管，連換智能閥的錢也由政府掏腰包。
70歲以上老人免費打流感疫苗，100多條斷頭路由政府出錢打通，街頭路口99個“口袋公園”免費向市民開放，以及幼兒園教師、輔警、醫院護士漲工資，田慶盈抓民生“小事”樂此不疲。
“越是不能單純用錢解決的民生問題，越能考驗智慧、顯現擔當，工作就越能直抵人心。”田慶盈說。今年5月24日，市民寫給田慶盈的兩封有關民生“小事”的來信，被刊登在《濰坊日報》頭版頭條。
“沒錢買車位，不想被貼條，想省停車費，就停附近的賓館和大飯店，然後走回家。實在沒處停車，就停比較遠的地方騎一段共享單車。”田慶盈說，調研中每每聽到這類故事，就無法泰然處之。
開放城市空間供市民免費限時停放並非頭腦發熱、靈機一動，而是基於地方主官一貫的執政理念和民生情懷。這項改革牽涉面廣，田慶盈對重大方案必把關、關鍵環節必協調、落實情況必督辦。開放城市空間供市民免費限時停放，從試點到全面推開只用了1個多月時間。
這項改革顯而易見的成效在於，過去濰坊市僅是12345市民熱線關於停車難的投訴，一週就有幾十件，而現在一週也就三五件。
把羣衆的“大責任”扛在肩上，不但要有“辦小事”的本領，也要有“謀大事”的能力。
濰坊市市委常委、宣傳部長初寶傑說：“開放城市空間供市民免費限時停放，彰顯了以人爲本的城市溫度和城市氣質，並由此凝聚了民心，提振了精氣神。”
記者從濰坊市統計局獲悉，今年一季度，濰坊市的GDP同比增長17.5%，經濟發展勢頭強勁；1-4月份，全市規模以上工業企業營業收入3500.6億元，同比增長40.2%。（完）