日本自衛隊高齡化「有將無兵」? 平均年齡上升4歲
日本自衛隊出現「有將無兵」的老化情況,和一般企業相同,中層管理人員過剩,但年輕人不足,2014年與1991年相比,自衛隊整體的平均年齡從32.2歲上升到36歲,軍事組織是依靠金字塔式的人員配備來進行運轉的,底層的人員不足是嚴重問題。
日本《東洋經濟》報導,2017年度日本防衛相關預算爲4.8996萬億日元(約新臺幣1億6000萬元),包括美軍重組相關費用在內的總額更達到5.1251萬億日元(約新臺幣1億7000萬元),2者都創下歷史最高紀錄。在政府採取控制支出政策的情況下,爲了應對中國和朝鮮的軍事威脅,日本防衛費用持續增加,不過歷年來防衛費用幾乎都沒有超過GNP的1%,但是美國川普政府有可能就這樣的上限問題再次提起討論,以要求日本更多承擔相關費用或者購買美國生產的武器。
從組織和人員角度看,日本自衛隊存在着跟日本企業相同的結構性問題,管理人員過剩、下層不足,導致了充足率(相對於定編的實際人員比率)很低,實行任期制的「士」(士兵)減少,而作爲現場領導者的「曹」(下士官)或領導整個部隊的「幹部」(將校)增多,2014年與1991年相比,自衛隊整體的平均年齡從32.2歲上升到36歲,「士」的充足率爲75%,也就是說本該有100人的部隊,現在缺少25名士兵。
在人手嚴重不足的情況下,自衛隊任務卻在增多,因爲新安保法通關係,向南蘇丹派遣維和部隊,着實面臨着「內憂外患」。
▼ 日本自衛隊在南蘇丹執行「馳援護衛」任務。(圖/翻攝自「國連南スーダン共和國ミッション(UNMISS) 日本派遣施設隊」臉書)