全國人大代表、鐵建重工董事長劉飛香建議 推進二手裝備出口改革

“二手裝備流轉處置不暢的問題導致國內市場的‘堰塞湖’規模不斷擴大，已經成爲行業轉型升級的痛點。”全國人大代表、鐵建重工董事長劉飛香日前在接受中國證券報記者採訪時表示。

今年全國兩會期間，劉飛香針對因二手裝備交易稅費規則缺失、標準體系不規範、交易展示平臺不健全以及售後服務不完善導致的流轉處置不暢的問題，提出了支持湖南開展二手裝備出口改革的建議。

二手裝備出口存難點

劉飛香表示，隨着國家環保政策的收緊以及各主機廠置換銷售佔比不斷擴大，國內的二手裝備存量將進一步擴大，但二手裝備的出口並未發展起來。

“以湖南爲例，湖南作爲擁有三一集團、中聯重科、鐵建重工、山河智能等國內裝備製造業龍頭企業的省份，新機外貿出口量佔全國出口量的25%左右，但二手裝備出口貿易佔比不到湖南省新機外貿出口量的1%，每年出口不足500臺。”劉飛香說。

是什麼原因影響了二手裝備出口？劉飛香認爲，目前國內二手裝備出口主要存在交易稅費規則缺失、標準體系不規範、展示平臺不健全、售後服務不完善等問題；出口交易主要以貿易商爲主，由於回收模式大多爲個人交易，普遍存在沒有進項稅票的現象，且沒有工程機械二手裝備稅費繳納具體規則，導致貿易商經營沒有安全感；當前二手裝備交易多以貿易商個人零散的客戶資源維繫，集聚性與延續性相對較差；二手裝備售後服務不完善，主要部件均爲國產，國產配件在國外渠道少，維修不方便。

支持二手裝備“走出去”

針對二手裝備“走出去”的難題，劉飛香建議支持湖南開展二手裝備出口改革。

具體來看，他建議，以湖南自貿試驗區作爲試點，率先探索二手裝備出口交易稅費新規則，幫助和推動二手裝備出口相關企業大膽闖海外市場，安心規範賺錢。同時，支持湖南率先開展二手裝備出口相關團體標準體系建設，構建二手裝備價值評估標準、再製造標準，建立具有獨立資質的第三方檢驗檢測機構，增強二手裝備出口市場交易信心。另外，支持湖南成立二手裝備出口行業聯盟，通過行業聯盟建立行業自律公約，規範行業秩序，促進二手裝備出口行業有序發展。

“與整機通過海外建基地‘走出去’的模式不同，二手裝備‘走出去’更加依賴統一出口銷售渠道。建設二手裝備出口業務示範區，能顯著提升我國二手裝備‘走出去’的能力和水平，進一步提升我國高端裝備產業的國際影響力。”劉飛香說。