《氣候法》上路週年促氣候主流化 還有5子法未完成

2023年2月15日我國公告實施《氣候變遷因應法》（簡稱氣候法），於昨（15）日上路滿一週年。臺灣氣候行動網絡總監趙家緯評點，這一年的進度「不如預期」，但已可從臺灣社會的討論中看見「氣候主流化」的修法效果。環境部氣候變遷署則表示，12項優先子法目前完成七項，要儘速把相關子法完成。而另一重要檢核點是，環境部應按《氣候法》於今年提出第三期溫室氣體階段管制目標。

我國目標2050年達成淨零排放，「氣候法」成爲重要法源依據。示意圖。 圖／李蘇竣攝影

「氣候主流化」漸顯現 氣候治理原地踏步

2023年三讀修法時，環保署（現環境部）拋出半年內提出12項優先子法，包含氣候法施行細則、溫室氣體盤查、自願減量與碳費等，一年後至今，只有七項子法完成公告，接下來還將面臨520新內閣上任，不過臺灣氣候行動網絡總監趙家緯認爲，子法將在520前溝通完畢，並不受交接影響。

《氣候法》首要目標是2050淨零目標入法，趙家緯受訪指出，上路一年以來，已經顯現修法帶來的「氣候主流化」效果，臺灣社會開始強調氣候變遷的重要性。今年初臺灣永續能源研究基金會發布民調，有聽過2050國家淨零轉型目標的民衆，2023年比2022年增加17.6%。2024總統大選政見發表與辯論會中，三個陣營的候選人幾乎每場都提到氣候或能源政策。

話鋒一轉，趙家緯也分析，對《氣候法》來說，過去一年仍是「不如預期的一年」，原定去年底就要確定碳費費率、徵收辦法，卻有所推遲，將影響企業的減量投資，碳費的效果也將因此延後。此外，日前公告的子法之一、「氣候變遷因應法施行細則」也未能把減量成果報告時限提前，無法與下一年度的預算編列時程配合，增加日後治理難度。

趙家緯更指出，依《氣候法》，中央的氣候治理工作由行政院國家永續發展委員會（簡稱永續會）負責跨部會協調，但這一年間，永續會的運作並沒有因氣候法而有改變，沒有發揮統整的功效。

下一個當務之急 第三期溫室氣體階段管制目標

對於環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴來說，一年的時間過得很快，除感慨「每天都很忙碌」，他也表示，如今「淨零」一詞可以自然出現在民衆眼前，將來會繼續跟民衆、產業界的溝通合作。展望未來，黃偉鳴說，要儘速把相關子法完成，相關的政策規劃都逐步按照目標落實，也會維持原定2025徵收碳費的規劃。

《氣候法》12項子法已經有七項完成公告，一項正在預告階段，四項與碳費相關的草案還在討論階段。子法完成之後的當務之急，則是展開第三期溫室氣體階段管制目標的作業。黃偉鳴表示近期將組成技術小組，研商之後展開社會溝通，以符合《氣候法》強調溝通的精神。

依據《氣候法》第10條第4項，主管機關應提出五年一期的減量目標，第三期時程爲2026～2030年，環境部必須提前二年，也就是今（2024）年提出。

本文授權轉載自《環境資訊中心》（原文爲：《氣候法》上路週年促氣候主流化 還有5子法未完成）

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