氣候投融資試點，上海浦東已成氣候

21世紀經濟報道見習記者雷椰 上海報道在實現“雙碳”目標的過程中，城市綠色轉型與發展的任務被賦予了新的重要性，而氣候投融資亦隨之步入加速發展的階段。

2020年10月，我國首次出臺氣候投融資政策。此後，氣候投融資試點城市申報工作啓動，全國共有30多個城市和國家級新區積極響應。氣候投融資試點工作的開展，提升了“雙碳”時代城市的綠色競爭力。

如何引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域，成爲地方試點的“必答題”。上海市浦東新區在2022年成爲全國首批23個氣候投融資試點地區之一。經歷一年多的探索，上海市浦東新區搭建了政府、金融機構、企業、諮詢服務機構多方溝通、合作、共享平臺，匯聚了長三角生態及金融資源，共同推進低碳轉型和綠色高質量發展。

自去年12月起，上海市浦東新區正式啓動了氣候投融資項目庫公開徵集與入庫工作，截至目前，項目庫已申報項目52個，項目融資需求約29億元，年碳減排量約30萬噸。

9月12日，由上海市浦東新區生態環境局主辦、中共上海市浦東新區委員會金融委員會辦公室聯合主辦，上海環境能源交易所承辦的上海市浦東新區氣候投融資項目庫建設推介會暨低碳轉型應用論壇在上海舉行。

上海市浦東新區通過建立多方發力機制、編制“1+3”配套制度體系、構建項目全週期管理模式、明晰項目梯次入庫、搭建入庫對接及產融對接平臺等舉措，搭平臺、匯資源、助發展，探索氣候投融資浦東模式和路徑。

2023年浦東新區成立了氣候投融資促進中心，統籌推進試點建設。搭建“上海市浦東新區氣候投融資試點服務平臺”，打通了上海綠色金融項目庫共享路徑，穩步推進氣候投融資項目入庫及產融對接。項目庫的定位爲“融聚長三角資源、鏈接國際化平臺”。

目前已徵集申報的52個項目主要集中在低碳能源、低碳農業、低碳技術、低碳服務和適應氣候變化等領域。企業可通過“上海市浦東新區氣候投融資試點服務平臺”，申報減緩氣候變化項目和適應氣候變化項目。

《上海市浦東新區氣候投融資項目庫管理暫行辦法》和《上海市浦東新區氣候投融資項目入庫評價實施意見（試行）》兩份規範性文件在上述活動中正式發佈，爲氣候投融資試點的平穩運行發展提供了明確、規範的政策制度保障。

上海市浦東新區生態環境局迴應21世紀經濟報道稱，“我們將依據發佈的文件，通過定性和定量相結合的評價方法，對相關項目的氣候效益、經濟效益、社會效益以及環境協同效益進行全面的事前綜合性評價及事後績效跟蹤。”

上海市浦東新區生態環境局稱，他們希望構建一個多方參與的溝通與對話平臺，使參與者能夠在此平臺上獲取政策、項目、資金及服務。構建開放、包容、共享的平臺化服務路徑。“這或許將成爲浦東新區氣候投融資試點的亮點，以及浦東新區試點可以爲全國提供借鑑的經驗。”

氣候金融產品是推動氣候投融資活動的有力支撐。在上述活動中，上海環境能源交易所與中金公司共同發佈了“上海環交所－中金低碳轉型投資方法”。

上海環境能源交易所副總經理李瑾在上述活動中表示，“上海環交所-中金低碳轉型投資方法”首創性將上海環交所低碳轉型評價體系與中金固收ESG評價體系相結合，從更多維度評估投資標的。採用“發債主體”+“募投項目”雙重評價的方式，篩選出的企業主體取得低碳轉型效果，底層項目具有可持續經營能力的標的資產，兼具碳減排效果和投資效益。

另外，值得注意的是，在評估發債主體對低碳轉型絕對貢獻和相對貢獻方面，上海環交所低碳轉型評價體系兼顧減排的絕對貢獻與相對貢獻，一方面，碳強度數值越小，對“雙碳”目標貢獻越大；另一方面，對於鋼鐵、水泥等高排放行業的企業主體，通過計量碳強度的下降程度，篩選出在轉型過程中取得較好成果的企業。

搭建政、企、金一體的氣候投融資服務平臺，除了政府、金融機構的支持，更需要企業積極參與其中。

上海聞基生物10萬噸綠色甲醇項目在上海市浦東新區氣候投融資項目庫之列。上海聞基生物科技有限公司總經理程兆鵬向21世紀經濟報道表示，他們參與此次氣候投融資項目重要原因之一，是爲項目注入資金的途徑。通過參與氣候投融資項目，他們得以與衆多金融機構建立聯繫，希望未來，通過與金融機構就融資策略進行深入探討，爲項目的資金鍊帶來實質性的幫助。

上海歐海能源科技有限公司也申報入庫了上海崇明農業廢棄物資源化綜合利用項目。上海歐海能源科技有限公司常務副總經理張東陽向21世紀經濟報道表示，未來如何繼續做好農業廢棄物資源化綜合循環利用的項目，一方面需要政府和企業通力協作，結合政策把工作做穩且紮實，實現低碳，綠色，循環一體化經濟閉環；另一方面，企業也要構建產業鏈的完整性和拓展性，敞開胸懷接納更多的產業機構和金融機構進行資源整合，共謀發展。