七部門：發展首發經濟 支持首店、首展、首秀等

中新經緯12月16日電 《零售業創新提升工程實施方案》提出，創新時尚型商業，發展首發經濟，引入全球知名品牌，支持首店、首展、首秀，培育“年輕力”“她經濟”“文藝範”等。

據商務部網站16日消息，近日，商務部等七部門辦公廳印發《零售業創新提升工程實施方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》要求，通過每年確定一批零售業創新提升試點城市，完成一批存量零售商業設施改造，推廣一批經驗成熟的典型案例，到2029年，初步形成供給豐富、佈局均衡、渠道多元、服務優質、智慧便捷、綠色低碳的現代零售體系。

《方案》部署五個方面的工作任務，具體來看：

一是推動場景化改造。發揮運營主體作用，圍繞強化功能定位、優化內外環境、增設人性化服務設施、提升風貌特色，在確保房屋質量安全的前提下，推動百貨店和購物中心開展“一店一策”改造，向運營要效能。鼓勵融合型商業，打造購物、餐飲、社交、娛樂等“一站式”服務的新地標，滿足全方位消費需求。創新時尚型商業，發展首發經濟，引入全球知名品牌，支持首店、首展、首秀，培育“年輕力”“她經濟”“文藝範”等。倡導策展型商業，創新演藝、展覽、文化、動漫等多元體驗場景，豐富消費內容。培育主題式商業，鼓勵商業與科技、自然、藝術、體育、公園等聯動，巧改造、微更新，形成特色空間，滿足社交、親子等消費需求。完善社區型商業，發展社區型購物中心、便民商業中心，豐富便利店、菜市場等基本保障類業態，以及娛樂、健身等品質提升類業態，推進完整社區建設，加強適老化、適幼化改造，打造一刻鐘便民生活圈，舉辦便民生活節。

二是推動品質化供給。堅持以消費者爲中心，誠信經營、品質當先、服務至上，優化商品和服務體驗供給。鼓勵汽車、家電、家裝廚衛等傳統消費品“以舊換新”，培育智能家居、數碼產品、智能穿戴、大健康、美妝、寵物等新的消費增長點。推廣國貨“潮品”，發展主題文創、特色非遺、旅遊紀念產品，推動老字號增品種、提品質、強品牌，進商圈、進步行街、進交通樞紐、進景區。支持設立老年服務和母嬰用品專區專櫃，豐富養老照護、日用輔助、健康促進、益智玩具等用品。鼓勵提供去“皮”稱重、送裝一體等專業化、人性化的售前售後服務，以附加服務提升商品力和性價比。鼓勵優質商品進口，利用國際展會、外商合作、跨境電商等渠道招引全球品牌，對接全球優質供應商實施跨境直採，引進“一帶一路”共建國家優質商品。

三是推動數字化賦能。推動實體零售與數字經濟深度融合，形成新質生產力，提升零售效率。鼓勵零售企業聯合供應商推廣基於全球統一編碼標識(GS1)的商品條碼體系，促進數據全鏈互通、採集交換順暢。鼓勵應用數字技術優化標準流程，賦能開店佈局、進銷存管理、物流配送、防僞溯源等環節，推動信息系統等智能化升級，提升送裝拆收一體、退換貨、評價反饋等售後服務體驗。創新“以大帶小”模式，推動技術賦能、平臺賦能和生態賦能，爲上下游提供數字系統、培訓、營銷、支付等關鍵環節的共性數字化解決方案，實現快速響應與高效運營。探索利用人工智能、虛擬現實、增強現實等技術，打造雲逛街、雲購物、雲體驗等數字消費新場景，提供智能停車、智能送貨、智慧節能、智慧安防等服務，推廣智慧商店、網訂店送(取)、無接觸交易、自助結算、自動售貨等模式，讓消費更便捷。

四是推動多元化創新。順應消費趨勢變化，創新多元零售業態，繁榮零售市場。鼓勵百貨店適當調增餐飲、娛樂、親子等業態比例，探索深度聯營、自採自營，從賣商品轉向賣服務體驗、解決方案、生活方式。鼓勵利益共享、風險共擔，讓商戶靈活選擇固定租金、銷售分成方式，提高店鋪效能。鼓勵大型超市、倉儲會員店發揮優勢，兼營批發業務，爲周邊小商戶供貨。鼓勵超市、便利店推廣“數字賦能+連鎖經營”，發展“一店多能”，搭載便民服務項目，提升客流、平效和場地利用率。鼓勵發展精品店、集合店、快閃店、品牌折扣店等新業態，培育“小而美”“專而精”特色店鋪。鼓勵國貨“潮品”進市內免稅店，傳播中華優秀傳統文化。支持到店與到家協同發展，推廣線上線下融合的即時零售(平臺下單+就近配送，門店下單+即時配送)，探索“店倉一體”“預售＋集採集配”等新模式。支持以標準化促進高質量發展，從綠色商場等重點標準切入，確定一批覆蓋主要零售業態的優秀實踐案例，促進綠色消費、健康消費。

五是推動供應鏈提升。鼓勵大型零售企業發揮優勢作用，加強供應鏈協同，優化流通渠道，高效銜接供銷，促進降本增效。支持全供應鏈共管共享庫存，推廣集採集配、統倉統配、供應商直配、自動補貨等模式，減少多級庫存、重複運輸及不必要的逆向流通，讓信息多跑路、商品少跑路。鼓勵企業之間開展同業或異業聯盟，發展自有品牌，通過聯合研發熱銷產品、聯合採購拓量、精選品類增加單品採購量等方式降本增效。支持將托盤(週轉箱)作爲供應鏈的物流單元、交接單元、數據單元，推廣“全鏈不倒託(箱)”循環共用模式，促進效率提升。支持提升商品力，推廣源頭直採、訂單生產、農超對接，發展“淨菜”進城，利用冷鏈溫控數據服務生鮮農產品銷售，延長保鮮期，實現優質優價。鼓勵傢俱、服裝等領域打造“生產+平臺+消費者”的平臺型供應鏈，開展“個性定製+柔性生產+及時物流”，提供綠色傢俱全屋定製解決方案。鼓勵分銷商(批發商)發揮渠道、專業等優勢，爲零售商提供供應鏈一體化解決方案。

商務部流通發展司負責人表示，零售業事關國計民生，是國民經濟的基礎性產業，是商貿流通體系中最貼近消費者的關鍵環節，在引導生產、擴大消費、吸納就業、保障民生等方面發揮着重要作用。

上述負責人介紹，《方案》特點主要體現爲“四個並重”：

一是市場主導與政府引導並重。《方案》強調發揮“市場主導”作用，鼓勵和支持國資、民營、外資等各類經營主體盤活零售商業設施，發揮運營主體作用，鼓勵運營商發揮專業優勢，積極參與招商，鼓勵金融機構和社會資本對接改造項目。同時，《方案》重視發揮“政府引導”作用，強調要系統謀劃，編制方案、成立機制、政策保障、優化環境，做到統籌推進，強調要因地制宜，結合實際、問需於企、問計於企，鼓勵社會中介組織和諮詢機構參與，推動實施項目更新改造，做到既有宏觀謀劃，又有務實舉措。

二是硬設施與軟環境並重。《方案》順應零售業發展規律和趨勢，堅持問題導向，圍繞存量商業設施改造提升，對商業風貌塑造、建築結構加固、內部設計裝修、設施設備配置提出具體更新方向和“一店一策”原則要求，打造溫馨舒適的消費新場景。堅持分類施策，對百貨店、購物中心提出融合型商業、時尚型商業、策展型商業、主題型商業、社區型商業等轉型方向，提高運營效能，實現可持續發展。

三是好商品與優服務並重。《方案》倡導迴歸商業本質，以消費者爲中心，誠信經營、品質當先、服務至上，爲顧客提供好商品、好服務。將優化品質供給作爲主要任務之一，引導通過推廣國貨“潮品”、招引全球品牌、開展跨境直採等方式提供更多品類、更高品質的好商品，鼓勵提供去“皮”稱重、送裝一體、貼心售後等良好服務。引導零售企業特色化發展，差異化定位，堅定走高質量發展之路，滿足人民美好生活的需要。

四是促消費與惠民生並重。《方案》適應消費需求變化，鼓勵百貨、購物中心爲消費者提供購物、餐飲、娛樂、休閒“一站式”服務，滿足全方位消費需求，鼓勵超市、便利店發展“一店多能”，搭載便民服務項目，提升客流、平效和場地利用率；發展精品店、集合店、快閃店、品牌折扣店等新業態，培育“小而美”“專而精”特色店鋪，推廣即時零售、配送到家，讓居民便利消費、快樂消費。同時，鼓勵完善社區型商業，發展社區型購物中心、便民商業中心，豐富便利店、菜市場等基本保障業態，以及娛樂、健身等品質提升業態，加強適老化、適幼化改造，打造一刻鐘便民生活圈，舉辦便民生活節，體現了零售業惠民生的底色，更好發揮民生保障作用。(中新經緯APP)