評／相隔9年、經濟部再次凍漲電價　惡果又是全民吞？

▲各界認爲，電價調漲就會影響物價，但凍漲電價恐怕只會儲備漲價的壓力。（圖／記者張一中攝）林昱均／分析報導經濟部長沈榮津於11日指出，電價調漲就會影響物價，因此會窮盡一切手段讓電價在明年10月前不調漲，且目前所承諾的民生用電330度以下是基本，另外也會用電價平穩基金800多億元來挹注各項電價。

臺灣的電大量依賴核能、燃燒煤礦、燃燒天然氣，以近一週來說，核能發電約佔10.5%、燃煤約32.5%、燃氣約47.4%，剩下的9.6%纔是水力、太陽能、氣電共生、燃油等發電量。換句話說，臺灣的發電成本，3成2是由國際煤礦價格決定、4成7是取決於國際天然氣價格，合計7成9都掌握在國際礦物產品價格上。

近期布蘭特原油每桶從10月初的56.12美元上漲到本週的62.86美元，上漲約12%，同期間西德州原油則從每桶49.29勁揚到本週的57.62美元，大漲了16.8%。前高盛經濟學家歐尼爾也預期，由於石油輸出國組織（OPEC）減產協議確定延長到明年底，加上中東的地緣政治因素，明年11月油價可能會漲到每桶80美元，與石油共存的天然氣價格也同樣將飆升。

若歐尼爾的分析正確，未來臺灣勢必是面臨國際價格的考驗，即使電價再度凍漲，只要國際油價大幅調漲，800億穩定基金很快就會被吃光。

回顧前總統陳水扁時代，當年民進黨於總統、立委選戰大敗，陳水扁立刻祭出凍漲油電價格的手段，但這樣討好選民的方式，其實對一般民衆根本無太大實質利益。當時馬政府上臺後，臺電、中油已各虧損近1,000億元，因此在「解凍」後，紛紛調整電價公式，纔會形成油電雙漲與後續的物價飆漲。

換言之，繼續凍漲只是在儲備解凍後的漲價力道，若以討好選民來看，實爲不智之舉，因爲先甘3日、後苦3年只會讓人更怨嘆，那爲何要凍漲？不妨試想，是一戶家庭每日用電、用油量極高？還是大企業或工廠用電、用油量大？▲經濟部長沈榮津指出，明年10月前將凍漲電價。（圖／記者林昱均攝）根據2011年的全國各種用電戶的用電比例，工業用電量佔整體用戶的53.2%、服務業部門19.5%、住宅用戶僅18%、農漁牧業相關1.1%、運輸相關0.5%。但若是以用電戶數來說，工業部門用電戶僅21萬戶，佔整體比例1.7%；住宅用電戶有1,160萬戶佔89%，小商店用戶93萬戶、佔7%。

看到這，或許大家已心知肚明。從上述這項統計可看出，工業用電以1.7%的戶數，卻使用着53.2%的用電量，因此凍漲電價、油價不只是「慷他人之慨」討好選民與爭取選票，也是爲搏取各企業金主在下一次選舉的贊助，政治利益相當顯著，留下的惡果卻是全民買單。

企業主在整體凍漲的情況下，不僅獲利提升，後續油電雙漲後又可趁機漲價、以成本考量爲由將成本再轉嫁到消費者身上，甚至還能加價賣。例如近期煙稅調漲20元后，各煙商明明只要提高25%的售價就可打平煙稅及細項支出，但煙商直接將售價調高37%，遭到立委痛批聯合哄擡，可見商人圖的就是錢，可以亂漲價的機會怎會放過？

綜觀來看，民進黨仍在做「資進黨」的行爲、不斷以鬆綁勞基法、解決企業五缺、訂定產創條例給無良企業合法減稅、凍漲油電價等方式來討好企業，卻不顧勞資協議中的弱勢勞工、低薪難題、高工時環境，放任企業予取予求。

經濟部若罔顧前車之鑑的扁政府惡果、不以其專業評估，繼續當資方打手、拿人民血汗錢稅金慷企業之慨，恐怕這次損失的不只是民心，也包括臺灣未來的勞動力與年輕人。若臺灣的兩黨政治要繼續沉淪下去，就不要怪年輕人只想出國打工、不願留在臺灣給慣老闆與政客們剝削！▼若執政黨繼續放任企業予取予求，就別怪年輕人不斷出走，因爲誰也不想給慣老闆與政客剝削。（圖／達志影像／示意圖）