潘功勝：中國整體債務處於中低位 僅少數省份還債困難

中國人民銀行行長潘功勝。（圖／中新社資料照）

大陸房地產市場與地方政府債務問題引發關注，中國人民銀行（大陸央行）行長潘功勝28日出席香港金融管理局－國際清算銀行高級別會議時表示，中國政府的整體債務在國際水準中處於中低位，而目前只有少數省份在還債時會遇到困難，人行也將採取一系列措施進行應對。

被問及地方政府債務問題時，潘功勝迴應，中國政府的整體債務在國際水準中處於中低位，到2022年底，中國政府的債務餘額約爲60兆人民幣，約爲當年國民生產總值的50％，中央政府債務率約爲21％，處在相對較低水準。即使按照國際清算銀行（BIS）數據，中國政府總債務率約爲78％，而G20國家約爲94％、新興市場平均值約爲65％。

潘功勝指出，中國地方政府的債務有兩個特點：一方面債務是主要用於投資基礎建設，是可以用有形資產做抵押的。另一方面，地方政府債務有很大的區域性，目前只有少數省份在還債時會遇到困難，人行也將採取一系列措施進行應對。

潘功勝表示，對有債務問題的地方政府，將限制其新增貸款，嚴格控制其借貸行爲；鼓勵這些地方政府出售資產還債；要讓金融機構與地方政府按照市場規則進行協商等等。他說，未來一些欠發達省份的債務問題將會逐步得到解決。

對於房地產市場，潘功勝坦言，當前確實遇到一些波動，而當前中國房地產市場進入了轉型期，呈現幾個特點：第一，對於新房的需求在下降；第二，房地產市場在城市之間呈現出分化的狀態，一二線城市比較穩定，但三四線城市需求下降；第三，城市化在繼續，租賃需求在不斷增加。

潘功勝表示，在長期看來，房地產市場的調整對於中國經濟增長和可持續發展是有益的，但短期內也應當防止溢出性風險。他引述標普的報告表示，中國房地產市場的情緒和價格都開始呈現正常化的趨勢，預計房地產市場已經見底。

展望未來，潘功勝表示，中國的城市化趨勢將會繼續，城市人口將會繼續增加，對於基本的房屋需求依然強勁，相信這會對於房地產市場的健康穩定發展作出貢獻。