錨定“兩先區”建設 推動高質量發展
“高新區對我們的支持力度很大，爲公司發展壯大解決了後顧之憂！”3月15日，總投資5.6億元的優迅5G光電子器件開發及產業化項目在大連高新區奠基，大連優迅科技股份有限公司董事長廖傳武心情激動。成立3年多，公司就實現了銷售額過億元，研製的100G激光器成功應用於5G光模塊傳輸。
一直以來，大連錨定“建成產業結構優化的先導區和經濟社會發展的先行區”目標，推動地區高質量發展。
創新驅動，加速產業結構優化
在科德數控股份有限公司的恆溫恆溼地藏式生產車間內，數臺高端五軸立式數控機牀正組裝調試。“現在這款產品已經實現了流水化生產，產品銷量好，不愁賣！”總經理陳虎自豪地說，“我們已經申請了21項國際發明專利。”
裝備製造是大連主導產業之一，過去由於結構不合理，產業處於價值鏈中低端。如今，一批“專精特新”企業形成產業的新增長極。
創新，是產業結構優化的變量。大連以科技創新賦能現代產業發展壯大，做好“老”“原”“新”三篇大文章。改造升級“老字號”，重點突破關鍵核心技術，裝備製造業向數字化、智能化、高端化發展；深度開發“原字號”，聚焦精細化工領域延伸石化產業鏈，催化材料等高端化學品產業規模不斷擴大；培育壯大“新字號”，電子信息製造業、新能源裝備產業等特色產業優勢逐步顯現。
大連加快創新體系佈局，築巢引鳳吸引人才，系統推進基礎研究和關鍵核心技術攻關，科技創新能力實現新躍升：一重加氫研發的3000噸超級漿態牀加氫反應器刷新世界紀錄；中船大連重工公司應用“風帆技術”研製的全球首艘智能大型油輪成功交付；一批擁有自主知識產權的關鍵技術應用於國產航母、中國天眼、982鑽井平臺等大國重器……
“十三五”期間，大連新建市級以上科技創新平臺443家，國家級創新平臺累計達58家。
上午10時，大連海爾冰箱有限公司車間燈火通明，工廠負責人董志勳說，“建廠20年，去年公司首次實現利潤破億，同比增幅117%！”
企業的快速發展得益於遼寧自貿試驗區大連片區推出的“委內加工”政策。“過去企業兩頭在外，只生產出口附加值低的小冰箱，發展遭遇瓶頸。現在同時輻射國內外市場，產品也根據市場需求向高端迭代。去年立式冷櫃實現了在日本市場佔有率第一的突破。”董志勳說。
揭牌4年來，遼寧自貿試驗區大連片區完成總體方案確定的119項改革試點任務，累計推出制度創新成果320餘項，3項制度創新舉措入選國務院改革試點經驗。
以改革促開放，以制度創新推動高質量發展。大連市把優化營商環境作爲“一把手”工程納入全市重要議事日程，主要領導親自部署、推動、督查。全市統籌謀劃，推出108+42+25項優化營商環境改革創新任務。堅持問題導向，努力破解企業羣衆辦事創業痛點難點堵點問題。2019年、2020年，大連連續獲評“中國國際化營商環境建設標杆城市”。
“把一件事可能涉及的各種情況從‘問答題’變成‘選擇題’，降低羣衆辦事的難度，一套材料辦多項審批。” 大連市營商局局長賈立庚介紹，大連不斷深化“放管服”改革，提升辦事效率，全市形成90類100項多部門聯辦“一件事”，平均跑動次數由4.6次降爲1次，申請材料由24.1個降爲11.5個。
營商環境優化釋放高質量發展活力。截至2020年底，大連市各類市場主體累計實有78.8萬戶，同比增長6.18%。
3月30日，大連首批10臺氫燃料電池公交車正式上線；同日，二十里堡環普綜合能源補給中心舉行奠基儀式。大連將氫燃料電池公交車線路作爲氫能產業開闢的首個細分行業應用場景，打造“氣、站、車”於一體的氫能產業全鏈條發展模式。
以經濟社會發展全面綠色轉型爲引領，大連圍繞綠色產業做加法，首批氫燃料電池公交車正式上線，2020年全市核電等新能源發電量佔規模以上工業發電量的60%，城鎮新建綠色建築面積佔新建建築面積的100%；圍繞環保問題做減法，全市取締燃煤鍋爐2015臺，淘汰黃標及老舊車輛8.5萬臺。
“我們在路口設置抓拍攝像頭，路上冒黑煙的車，會直接被系統抓拍並處理。針對生態環境保護，我們落實最嚴格的制度。”大連市生態環境局副局長王浩說。今年1月，《大連市生態環境保護責任清單》出臺，明確了全市50個部門232條生態環境保護工作職責，黨政齊抓共管、部門協同作戰、環保統一監管。
綠色低碳發展增強了城市核心競爭力。大連連續4年空氣質量優良天數超過300天，全市單位GDP能耗從2017年到2019年累計下降17.65%。
以“兩先區”建設爲統領，大連不斷開創高質量發展新局面。今年一季度，全市地區生產總值同比增長14%；規上裝備製造業同比增長32.8%；規上高技術製造業增加值同比增長22.1%。