陸提31條措施 壯大民營經濟

促進民營經濟發展意見概要

大陸力挽經濟頹勢，大幅鬆綁民營企業監管力度。繼發改委接連舉行民企座談會後，中共中央、國務院19日聯合公佈「關於促進民營經濟發展壯大的意見」，當中提出優化經濟發展環境、加大政策支持和強化法治保障等多項支持性政策，引導民企擴大發展。

新華社報導，中共中央、國務院共提出31條意見。在持續優化民營經濟發展環境方面，提出破除市場準入壁壘，落實公平競爭政策制度，社會信用激勵約束機制等。

其中，意見提出完善市場化重整機制，鼓勵民營企業盤活存量資產回收資金，對陷入財務困境但仍具有發展前景和挽救價值的企業，按照市場化、法治化原則，積極適用破產重整、破產和解程序。

企業關注的融資方面，將健全銀行、保險、擔保、券商等多方共同參與的融資風險市場化分擔機制。健全中小微企業和個體工商戶信用評級和評價體系，加強涉企信用信息歸集，推廣「信易貸」等服務模式。支持符合條件的民營中小微企業在債券市場融資，並支持符合條件的民營企業上市融資和再融資。

意見並強調，應依法保護民營企業產權和企業家權益，防止和糾正利用行政或刑事手段干預經濟糾紛，以及執法司法中的地方保護主義。進一步規範涉產權強制性措施，避免超權限、超範圍、超數額、超時限查封扣押凍結財產。

爲民營經濟實現高品質發展，將鼓勵提高國際競爭力，並支持參與國家重大戰略，包括到中西部和東北地區投資發展；參與推進碳達峰碳中和，提供減碳技術和服務；參與全面加強基礎設施建設等。此外，將健全規範和引導民營資本健康發展的法律制度，爲資本設立「紅綠燈」，完善資本行爲制度規則，集中推出一批「綠燈」投資案例。

大陸近期強化與民營企業溝通交流，大陸發改委於一個月內召開三場民營企業座談會。發改委17日指出，將持續完善與民營企業溝通交流機制，堅持常態化召開民營企業家座談會，並組織引導地方各級發展改革部門，共同認真聽取民營企業真實聲音，着力優化民營經濟發展環境，形成促進民營經濟發展壯大的合力。