陸地方債務風險加增 財長劉昆:地方隱形債務多
大陸地方政府的債務風險問題,近期被搬上臺面,大陸財政部長劉昆表示,將從5方面強化地方債管理,前兩項都和遏制和化解隱性債務有關。
劉昆強調,「要依法依規管控地方政府債務風險,但同時也要『平衡好防風險和穩增長的關係』,加上今年地方政府債務限額比去年增加人民幣2.18兆元,主要用以保障地方重大公益性專案建設融資需求」。
《財新網》在日前曾經指稱,大陸地方政府的隱性負債風險,要比此前預估的嚴重,多個縣市政府的隱性債務規模,是額度內顯性債務的3到5倍,預計將用5到10年的時間來消化債務。
劉昆所說的從5方面強化地方政府債務管理是指,要堅決遏制隱性債務增量,像是督促整改政府投資基金、政府和社會資本合作模式(PPP)、政府購買服務中的不規範行爲等,嚴禁各種違法違規擔保和變相舉債。
其次,是妥善化解隱性債務存量,省級政府對轄區債務負總責,省級以下政府各負其責,重點加強對高風險地區債務化解力度,並且進一步完善地方建設專案和資金管理,接着持續保持高壓監管態勢,嚴肅問責地方政府、國有企業、金融機構、仲介機構違法違規融資擔保行爲,做到「終身問責、倒查責任」,最後則是研究加快融資平臺公司市場化轉型、地方政府債務資訊公開等制度辦法。
由於大陸地方債,特別是隱性債務的問題一直被提出討論,顯見相關情勢變得嚴峻。然而,控管地方債也將一定程度影響經濟成長率,因此在7月底財務部會議當時,主管機構就曾裁示,要推動「更積極的財政政策」。
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