兩岸關係臺灣內部沒共識　童振源提國際參與3層次

▲前陸委會副主委、政大國發所所長童振源。(圖／翻攝自童振源臉書)

記者張語羚／臺北報導

總統馬英九任期將屆，政大國發所所長、前陸委會副主委童振源認爲，在兩岸關係上馬英九有他的貢獻，包含兩岸協商恢復等，但目前最大的困境是臺灣內部沒有共識，他積極推動兩岸互動與協商導致民衆普遍焦慮和不安。在國際參與方面，童振源也提到，應該先取得臺灣內部共識並在策略上做調整，可以多邊、雙邊、單邊來進行。

童振源4日上午出席《2015投資臺灣藍皮書》新書發表會，會後接受媒體訪問時表示，馬英九在兩岸關係上雖有貢獻，但對兩岸交流的評估太高，最後產生的效益並沒有預期的大，「ECFA開放沒有多少項，279項，服貿纔開放64項，27項已經開放」，受制於民意不敢大幅度開放，導致兩岸交流的利益沒有這麼多。

在國際參與方面，首先臺灣內部要形成共識，並在策略上做調整，以3個層次進行，第一個是多邊，在WTO、APEC上臺灣是既有成員國，可以主張倡議特殊議題的自由化，不用像過去被迫接受美國農業、服務業開放的要求，未來要選定優勢產業推動自由化，這是過去沒有做到的。

第二是雙邊，邦交國對臺灣經濟幫助不大，非邦交國以中國和美國優先，因爲一個是政治最大風險來源，一個是政治最大支持國，兩個要同步纔會有平衡力量，「中國是最大貿易伙伴，我們不可能不跟中國籤」，但假使跟中國籤不跟其他國家籤也不跟美國籤，臺灣的經濟、安全憂慮會非常大，因此必須這兩個國家同步協商完成，接着是日本、歐盟、香港、東南亞這4個重要的貿易伙伴，再來纔是其他國家。

第三是單邊，如果國際參與空間受限，自由經濟示範區就是一個方式，但開放層面大到不知道界限在哪裡，會造成內部有很大的憂慮，如果移到金門，讓金門全方面開放，讓兩岸經濟交流的利益或風險能夠具體呈現出來。