「兩岸關係回暖」避免雪崩式斷交! 鈕則勳提補救方案
▲多明尼加與中華民國臺灣斷交,轉而投往中國大陸懷抱。(圖/路透社)
繼聖多美普林西比、巴拿馬,多明尼加今(1)日也跟我國「說再見」。文化大學教授、政治學博士鈕則勳接受《ETtoday新聞雲》採訪時對此表示,兩岸關係連動臺灣的國際關係,雖然蔡政府都說很有「善意」,賴清德卻一天到晚都說自己是臺獨工作者,「對岸覺得你講一套做一套」,這次打壓是在520前針對臺獨論述的反撲。
被問到跟中國大陸建交是否爲世界趨勢,鈕則勳說,大陸不管在政經、軍事還是文化軟實力的勢力都漸漸興起,是「全球不可忽視的力量」,再加上亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行)、一帶一路兩大經濟戰略,讓許多發展中國家都想要借力使力,享受政經資源。
「臺灣邦交國主要是『面子大於裡子』,象徵性意義大於實際意義。」鈕則勳分析,臺灣邦交國都是中南美、非洲,以及太平洋的一些小國家、島國,沒有舉足輕重的地位,沒有辦法壯大國威,還要提供很多經濟資源,所以是隻要面子。不過,他說,臺灣仍然需要邦交國,纔不會在國際上被孤立,還能進一步突顯我國是主權國家。
鈕則勳說,如果臺灣沒有邦交國會有很多負面影響,像是無法享有國際權力、不能參與國際組織,無法插足國際事務,進而無法發揮國際影響力。
被問到前駐多明尼加大使馮寄臺所說的「這個國家不重要!」他說,君子絕交不出惡言,不需要講這些沒有助益的話,「如果不重要幹嘛跟他建交?」每一個邦交國對我國都很重要,重要是要看外交部如何避免雪崩式斷交,以及後續如何鞏固邦交國。
對於蔡政府的下一步該怎麼走,鈕則勳說「臺灣沒辦法做有效控制」。但他仍建議三大面向,首先是積極改善,兩岸關係如果不好,大陸一定會打壓,蔡英文要正面思考「九二共識」,想辦法讓兩岸關係回暖,試着找出「大陸雖不滿意但可以接受的替代方案」。
再來是事前預防,他說,外館敏感度要增加,把任何可能影響邦交的蛛絲馬跡回報外交部,研擬控制的方法;最後是斷交後補救,可以爭取較高層級的實質交往,像是代表處還是設在首都,可以爭取外交豁免權,在不捨國格的情況下,找出能維持雙方互動的具體方案。
▼鈕則勳建議,蔡英文要正面思考「九二共識」,想辦法讓兩岸關係回暖。(圖/記者屠惠剛攝)