【理響中國】堅持以人爲本 推動智能向善

（原標題：【理響中國】堅持以人爲本 推動智能向善）

2024年世界互聯網大會烏鎮峰會的主題是“擁抱以人爲本、智能向善的數字未來——攜手構建網絡空間命運共同體”。本次烏鎮峰會將聚焦人工智能技術、產業發展及其對人類經濟社會的影響，迴應各方對人工智能發展與治理的關切。

人工智能是人類發展新領域。1956年夏，麥卡錫、明斯基等科學家在美國達特茅斯學院開會研討“如何用機器模擬人的智能”，首次提出“人工智能”這一概念，標誌着人工智能學科的誕生。經過60多年的發展歷程，隨着大數據、雲計算、互聯網、物聯網等信息技術的發展，以深度神經網絡爲代表的人工智能技術飛速發展，大幅跨越了科學與應用之間的“技術鴻溝”，迎來爆發式增長的新高潮。2022年，生成式人工智能的興起標誌着新一代人工智能的一個重要分支的形成，其發展由“四駕馬車”並驅前行：算力、算法、數據和模型。特別是大模型的涌現，成爲人工智能發展的里程碑技術，爲通用人工智能的實現打開了新的想象空間。

中國高度重視全球新一代人工智能的發展、安全和治理。2018年10月31日，習近平總書記在主持中共中央政治局第九次集體學習時強調，要“加強領導做好規劃明確任務夯實基礎，推動我國新一代人工智能健康發展”。2023年10月18日，習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中提出《全球人工智能治理倡議》，強調堅持“以人爲本、智能向善”，爲世界提供了基於人類命運共同體理念的人工智能治理新視角。2024年6月12日，習近平主席在向聯合國貿易和發展會議成立60週年慶祝活動開幕式發表視頻致辭時提出，“堅持以人爲本、智能向善，在聯合國框架內加強人工智能規則治理”，對當下國際社會普遍關注的人工智能發展方向提出建設性思路。2024年7月1日，第78屆聯合國大會協商一致通過中國主提的加強人工智能能力建設國際合作決議，140多國參加決議聯署。該決議進一步強調人工智能發展應堅持以人爲本、智能向善、造福人類的原則，充分彰顯了中國在人工智能發展和治理中的重要引領作用。

當前，全球人工智能技術迭代加速，給人類社會帶來了巨大變革，同時也帶來了難以預知的風險和複雜挑戰。尤其是生成式人工智能的興起並走向商用，以及智能網聯汽車、具有高級自主能力的機器人、戰爭機器人和無人機等人工智能體的成熟，正以前所未有的態勢挑戰着傳統的治理模式。全球人工智能治理急需完善國際合作機制，中國提出的堅持“以人爲本”、“智能向善”的發展理念，已成爲打造全球人工智能良好發展生態的兩大基石。

堅持“以人爲本”的發展理念，是推動人工智能發展的價值導向。“以人爲本”是中華優秀傳統文化的重要理念。堅持“以人爲本”，意在警示人工智能技術發展不能偏離人類文明進步的方向，國際社會要以增進人類共同福祉爲目標，以保障社會安全、尊重人類權益爲前提，確保人工智能始終朝着有利於人類文明進步的方向發展。

2023年8月15日，我國首部《生成式人工智能服務管理暫行辦法》正式施行，這被視爲全球首部針對生成式人工智能的立法，旨在促進生成式人工智能的健康發展與規範應用，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益。該法規充分體現了“以人爲本”的發展理念，明確規定提供和使用生成式人工智能服務，應當遵守法律、行政法規，尊重社會公德和倫理道德，尊重他人合法權益，不得危害他人身心健康，不得侵害他人肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權和個人信息權益。與此同時，該法規在提供生成式人工智能“服務規範”中重點強調了對個人信息的保護。

堅持“智能向善”的發展理念，是推動人工智能治理的基本途徑。“智能向善”的基本要義是人工智能發展應遵守基本的倫理規範和法律規範，符合和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值追求。堅持“智能向善”，旨在規範人工智能在法律、倫理和人道主義層面的價值取向，確保人工智能發展安全可控。“智能向善”的核心是“算法向善”，這是人工智能治理的前提和基礎。算法作爲人工智能的“大腦”，通過各類數字平臺和大模型深刻嵌入每個人的日常生活和社會結構中。算法本身作爲理性的數學公式，並不具備價值觀，但算法的設計和優化卻由人完成，因此算法背後深刻體現了人的價值觀。如果人的價值觀向善，所設計的算法自然也會向善；反之，則可能出現“算法向惡”。過去一段時間，濫用數據分析和算法推薦的現象較爲普遍，不僅擾亂了正常的傳播秩序、市場秩序和社會秩序，也給維護消費者合法權益、社會公平公正和意識形態安全帶來了嚴峻挑戰。

2022年3月1日，國家互聯網信息辦公室等四部門發佈的《互聯網信息服務算法推薦管理規定》正式施行，規定算法推薦服務提供者應當堅持主流價值導向，優化算法推薦服務機制，積極傳播正能量，促進算法應用向上向善。除此之外，算法推薦服務提供者應當定期審覈、評估、驗證算法機制機理、模型、數據和應用結果等，不得設置誘導用戶沉迷、過度消費等違反法律法規或者違背倫理道德的算法模型。

人工智能是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量，將對全球經濟社會發展和人類文明進步產生深遠影響。引領全球人工智能健康發展，中國始終致力於在人工智能領域構建人類命運共同體。“以人爲本、智能向善”，既是中國給出的發展方向，也是衆多國家的共同訴求，更是人類迎接人工智能時代的必然選擇。

（作者：南京郵電大學教授、浙江大學雙聘教授，中國科協決策諮詢首席專家，工信部信息通信經濟專家委員會委員，中國法學會網絡與信息法學研究會常務理事）