李沃牆／就業市場斷崖式下墜 失業人口直逼經濟大蕭條時期
●李沃牆／現任淡江大學財務金融學系專任教授及兩岸金融中心副主任，亦爲富華創投及兆豐第一創投董事、品豐投顧榮譽顧問。
爲遏止新冠肺炎疫情擴散，世界各國紛紛祭出封鎖措施及居家禁令。據統計，全球已逾33億人口正配合軟性或硬性的行動管制措施，減少不必要的外出與旅行。
但這些限制措施卻大幅降低原有的經濟活動，迫使企業不得不關門歇業、大量裁員，結果導致失業人口迅速攀升；影響所及，不僅國際貿易受到重創，金融危機山雨欲來，經濟衰退更步步進逼。
亞洲開發銀行近日提出示警，疫情波及美、歐等主要經濟體，恐導致全球經濟損失4.1兆美元。警告全球經濟將陷入衰退，其嚴重程度將超過2008至2009年金融海嘯的聲音正不絕於耳；甚至直逼1929至1933年的全球經濟大衰退慘狀，成爲「全球大蕭條2.0版（The Great Depression 2.0）」。
全球疫情震央由中國大陸輾轉到歐美地區，美國確診人數在短短數日內急升至33萬人，成爲全球最嚴重國家。在限制令下已有相當多的經濟活動停擺，迫使企業停工及裁員，就業市場急速惡化。單是3月底那周的首度申請失業救濟金人數就高達665萬人，連續第二週改寫紀錄，累積請領人數已破千萬。
另美國於4月3日所公佈的3月份非農就業人數更是大幅減少70.1萬人，中斷連續113月的就業成長紀錄；且失業率亦由2月份的3.5%歷史低點攀升至4.4%。JPMorgan估計，美國第2季的失業率將由第1季預估的3.5%上升至8.3%；KPMG估計，美國4月至少將裁員800萬人，甚至可能接近1,200萬人，預期第2季美國將有2,500萬人失業；牛津經濟研究院（Oxford Economics）則預估，全美在4月將有3,000萬人失業，爲2009年金融海嘯谷底時的2倍，足見疫情對就業市場衝擊之大，遠超乎預期。
聯準會（Fed）經濟學家分析預估，全美總就業人口數恐因疫情大減4,700萬人，相當於失業率32.1%，致使美國總失業人口達5,280萬，比經濟大蕭條（Great Depression）高峰期失業率的24.9%實有過之而無不及。
不僅美國，疫情嚴重的歐洲國家就業市場在短期內急遽惡化；如英國在近期也有超過百萬人申請失業救濟金，數目爲平時的10倍，而且有一半的公司正計劃強制其員工放無薪假，預估近期內將有27%的工作不保。西班牙之失業率已攀升至14%，3月正式登記爲失業者的人數躍增至350萬人，創2017年4月以來新高。
法國在3月後兩週中，約有400萬工人申請了臨時失業福利金。德國勞動市場與職業研究所（IAB)估計，德國將面臨嚴重的經濟衰退，短期內至少將有100萬人失業，嚴重時的失業人口可能高達300萬。
▲澳洲民衆排隊申領失業救濟金。（圖／翻攝推特）
澳洲今年1月的失業率由去年12月的5.1%跳升到5.3%；在受疫情影響下，澳洲國民銀行 (NAB)預估澳洲第2季失業率可能飆高至12%，經濟成長率轉爲-5%，爲二次世界大戰以來新高紀錄。
至於疫情最早引爆點的中國大陸，其經濟成長原本受美中貿易戰衝擊下行，如今又受疫情重創，簡直是屋漏偏逢連夜雨。不僅大型企業紛紛停產甚至倒閉，數以千萬計的中小企業倒閉潮更是排山倒海而來，失業危機日益嚴峻。
數據顯示，今年以來至少已有750家公司破產，逾10萬家公司註銷，6千萬間民生店舖陷困境；造成800多萬人失業，失業率達6.2%。
臺灣疫情控制尚稱良好，但勞動部於4月1日公佈，截至3月底通報無薪假共有308家企業，影響勞工7,916人，也創下自2012年2月以來的新高。預估全球3月至4月總失業人數預估從4,000萬人起跳。國際勞工組識警告，若疫情未能在年中獲得控制，失業人口持續急升，將是1930年全球經濟大蕭條以來最嚴重。
▲英國女王發表演說打氣。（圖／路透）
經濟衰退的後果是大規模失業，而失業率急升意謂經濟急凍。各國面對疫情不惜撒下巨資進行財政紓困，盼能挽救岌岌可危的企業及失業人口。如美國祭出史上最大規模的2.2兆美元經濟振興計劃後，還打算提出更大規模的經濟振興方案。然而，鉅額的刺激方案將使美國的國債上升25兆元。
英國則推出了和平時期史無前例的防疫紓困計劃，金額約3,300億英鎊。但在新一財政年度中的預算赤字將達550億英鎊，舉債可能攀抵1,600億英鎊，佔GDP 7%以上。
國際信評機構惠譽（Fitch）於3月底調降英國主權信評展望一級至AA-，並將信評展望下調爲負面；主要理由是英國對抗新冠肺炎疫情推出的大規模紓困方案，將導致公共財政體質變差，政府債務將進一步膨脹，且脫歐後與歐盟貿易關係充滿不確定性。持平而論，財政紓困僅能救急不救窮，但債務上升後果導致信評降級，大量債券違約潮將蜂擁而至，金融風險升溫。
▲疫情讓一些企業開始裁員或放無薪假。
一場疫情改變人們生活節奏、消費習慣，也將改變全球勞力市場結構。全球失業人口雖然空前驟升，但少部分的企業人力需求卻因而大增；如新興商業模式崛起，「宅經濟」如日中天，大量閒置勞力正可派上用場。據悉，不少遭裁員的餐廳、飯店旅館及航空公司從業人員正改行在生鮮超市、連鎖藥房、線上零售店及投入醫院照護工作。可惜的是，勞力市場結構改變，短期內也改變不了失業攀升的態勢。
雖然各國央行和政府已經採取了前所未有的緊急降息措施救市，並推出數兆元方案以刺激經濟刺激並向人們和企業提供現金紓困。但對於大多數產業而言，現在已無法啓動經濟所需的支出和投資，經濟急凍難以獲得紓解。
1930年代在美國引爆的經濟大蕭條迅速蔓延到全世界，全球工業國家無一倖免，可說是西方工業史上歷時最久、影響最深遠的一次經濟衰退。據統計，大蕭條期間全美失業人口達1,500萬人，佔全體勞動力的四分之一；而2008年起的金融海嘯時期，全球失業人數增加2,200萬人。看來，這場疫情導致全球就業市場斷崖式下墜，早已超過金融海嘯，恐怕會直逼1930年代的經濟大蕭條時期。
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