老齡化加速 陸擬延遲法定退休年紀

隨着人口老化，大陸準備推動有關改革，包括退休年齡延後。圖爲大陸鄉村醫生馮旭輝（右）在隨訪的路上，問候一位老人健康近況。（中新社）

大陸延遲法定退休年齡的話題近日再起，來自於中信證券在最新一份研究報告中表示，在中共「二十大」與2022年底中央經濟工作會議中都提出明確要求，認爲漸進式延遲退休方案或許會在2023年公佈、並於2025年正式實施，直到2055年前後將會實現65歲男女同齡退休。

據《華夏時報》引述北京市社科院研究員王鵬表示，有鑑於目前大陸人口趨勢，以及經過先前媒體、相關主管部門論證分析，大衆對漸進式延遲退休方案已具備一定心理準備。因此漸進式延遲退休方案在今、明2年內推出是大勢所趨。

至於具體如何實施延遲退休政策？大陸人社部先前明確指出，要堅持「小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧」等原則，不搞「一刀切」。大陸人口學專家何亞福則認爲，實行彈性退休制更爲合理，讓不同的人根據自身狀況，在一定的退休年齡段區間內（例如58至68歲間）自主選擇退休年齡。

事實上，大陸官方喊話實行「延遲法定退休年齡」的訊號已釋放多年。2022年也發佈《關於印發「十四五」國家老齡事業發展和養老服務體系規劃的通知》與《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》，當中都提及實施漸進式的延遲法定退休年齡。

河南澤槿律師事務所主任付建指出，從社會發展角度看，在人口老齡化程度加快、勞動力減少等情況下，施行延遲退休政策可一定程度減少養老保險基金承擔的巨大壓力，並有利未來進一步擴大內需。

據大陸2020年進行的第7次人口普查數據顯示，60歲以上人口約有2.64億人、佔總人口18.7％；65歲以上人口約有1.9億人、佔總人口13.5％。而在「十四五」期間，新退休人數將超過4000萬人，導致勞動年齡人口淨減少3500萬人。