開放型外貿新體制逐步完善 | 全面深化改革成就回眸⑱

（原標題：開放型外貿新體制逐步完善 | 全面深化改革成就回眸⑱）

黨的十八大以來，我國持續推進高水平對外開放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，推出一大批新的開放舉措，形成國際合作和競爭新優勢，打造開放型外貿新體制。

當前，我國外貿實力不斷增強，2023年進出口總額達5.94萬億美元，其中，出口3.38萬億美元，佔國際市場份額14.2％，連續15年保持全球第一；進口2.56萬億美元，佔國際市場份額10.6％，連續15年保持全球第二。我國貿易結構不斷優化，效益顯著提升，正向貿易強國邁進。

對外開放成就顯著

7月1日，隨着一聲悠揚的汽笛聲，北京市平谷區京平綜合物流樞紐馬坊站一列裝運55個集裝箱，滿載價值1690萬元的滾筒洗衣機、商用空調、服裝等商品的中歐班列緩緩啓程，將經二連浩特口岸出境，駛向萬里之外的莫斯科。這標誌着北京地區中歐班列實現常態化開行，北京市外貿運輸又多了一條橫貫亞歐大陸的國際快速貨運大通道。

2013年以來，我國積極應對經濟全球化變局，建設完善開放型外貿新體制，高水平對外開放取得新成就。

貿易第一大國地位更加穩固。2023年我國外貿在2022年高基數的基礎上實現正增長，表現好於全球整體水平和大多數主要經濟體，連續7年保持全球第一；出口國際市場份額穩定在14％左右，中間品進出口佔比達61.1％，展現出較強韌性。服務貿易自2014年到2022年連續9年居全球第二位。

貿易結構更新，開放動能增強。2023年我國新能源汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”表現亮眼，出口首次突破1萬億元，增長29.9％。跨境電商新業態快速發展，2023年進出口總值達2.4萬億元，增長15.6％。對東盟等新興市場貿易額繼續增長，對拉美、非洲分別增長6.8％、7.1％。其中，民營企業進出口佔比達到53.5％。我國關稅總水平從入世承諾的9.8％降至7.3％，遠低於發展中國家平均水平，接近發達國家平均水平。2013年至2022年，中西部地區外貿佔全國比重從13.5％提升至19.2％。

相繼推出一大批促進外貿新舉措。我國全面實施外資准入前國民待遇加負面清單管理模式，限制措施由最初的93項減少到31項。實施外商投資法，外商投資法律體系進一步完善。2022年，21家自貿試驗區實現進出口總額7.5萬億元，同比增長14.5％，佔全國的17.8％。海南自由貿易港加快建設，迄今已推出120多項制度創新成果。頒佈實施出口管制法，建立不可靠實體清單等制度，維護產業鏈供應鏈安全，爲擴大高水平對外開放提供安全保障。對應貨物貿易、服務貿易和數字貿易等建設貿易強國的三大支柱，分別有進博會、廣交會、服貿會和數貿會四大展會平臺。

開創全球開放合作新局面。2013年至2022年，我國與共建“一帶一路”國家貨物貿易規模累計達19.1萬億美元，年均增長6.4％。共建“一帶一路”已成爲當今世界最受歡迎的公共產品和最大規模的國際合作平臺。黨的十八大以來，我國簽署的自貿協定由10個增至22個，自貿夥伴由18個增至29個。目前，我國與自貿夥伴貿易額佔貿易總額的1／3。2022年1月1日，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）正式生效實施。目前，我們正積極推進加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）和《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）。

持續開闢外貿通道

新業態新模式是我國外貿發展的有生力量，也是國際貿易發展的重要趨勢。加快發展外貿新業態新模式，有利於推動貿易高質量發展，培育參與國際經濟合作和競爭新優勢，對服務構建新發展格局具有重要作用。

7月2日上午，廣東盈浩工藝製品有限公司在亞馬遜平臺上的直播間像往常一樣準時開播，主播背後的展廳內各類產品琳琅滿目，方便海外客戶隔屏選購。公司物流中心副總經理李新兒介紹，得益於線上銷售模式和海關跨境電商相關優惠政策，今年以來該公司通過跨境電商B2B方式出口到海外倉進行分撥銷售的貨物總貨值超5500萬元，同比增長近2倍，預計下半年出口貨值增幅還將繼續擴大。

過去5年，我國跨境電商貿易規模增長超過10倍。跨境電商與海外倉等新型外貿基礎設施協同聯動，發展速度快、增長潛力大、帶動作用強。商務部新聞發言人何亞東表示，我國將依託跨境電商綜合試驗區，結合各地的產業稟賦和區位優勢，帶動產業帶更多企業利用跨境電商參與國際貿易。

中山大學國際關係學院教授孫興傑表示，中國的產業結構在經濟全球化過程中實現優化，未來產業發展和轉型也必然依靠開放的全球市場。跨境電商體系爲中國產業與全球市場建立了新的聯繫，通過線上線下融合、境內境外聯動而形成新的產銷體系。

外貿活力一路走強、結構持續優化、動能不斷匯聚。爲進一步支持外貿新業態新模式發展，我國先後出臺了《關於加快發展外貿新業態新模式的意見》《“十四五”對外貿易高質量發展規劃》《關於拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》等政策措施，將加快外貿新業態新模式發展列入重點任務。同時，經營主體規模持續擴張，截至目前，全國跨境電商主體已超12萬家，跨境電商產業園區超1000個，建設海外倉超2500個、面積超3000萬平方米，服務網絡覆蓋200多個國家和地區。此外，平臺載體建設持續推進，165個跨境電商綜合試驗區、39個市場採購貿易方式試點、43個進口貿易促進創新示範區、22個自貿試驗區等相繼設立。

北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員魏浩表示，近年來，在傳統貿易增速放緩的背景下，跨境電商成爲拉動外貿增長的新引擎，海外倉、保稅維修、離岸貿易和市場採購等新業態新模式蓬勃發展，也爲外貿發展增添了活力。

推進貿易強國建設

黨的十八大以來，習近平總書記對建設貿易強國作出一系列重要指示，強調要加快建設貿易強國，升級貨物貿易，創新服務貿易，發展數字貿易，以數字化綠色化爲方向，進一步提升國際分工地位，向全球價值鏈中高端邁進。習近平總書記的重要指示，爲建設貿易強國指明瞭前進方向，提供了根本遵循。

加快建設貿易強國，是推動我國經濟發展質量變革、效率變革、動力變革的有力舉措，是全面建設社會主義現代化國家的必然要求，具有重大而深遠的意義，也是完整、準確、全面貫徹新發展理念的實際行動。

——升級貨物貿易。促進貿易創新發展，夯實貿易發展的產業基礎，增強對外貿易綜合競爭力。一方面，要優化貿易結構。做強一般貿易，提升加工貿易，優化國際市場和國內區域佈局，促進內外貿一體化；另一方面，積極擴大進口。推動降低進口關稅和制度性成本，激發進口潛力，促進貿易平衡發展。

——創新服務貿易。2016年至2023年，我國在28個地區開展了3輪服務貿易創新發展試點，率先探索與服務貿易發展相適應的體制機制、政策體系和開放路徑，累計向全國推廣157項試點經驗和案例，引領帶動全國服務貿易高質量發展。未來應持續推進服務貿易深層次改革、高水平開放、全方位創新，推動服務貿易總量增長、結構優化、效益提升。要優化服務進出口結構、加快服務外包轉型升級、創新服務貿易發展機制。

——發展數字貿易。建立健全促進政策，積極參與國際規則與標準制定，打造建設貿易強國的新引擎。培育數字貿易新業態新模式，加快貿易全鏈條數字化賦能，提升貿易數字化水平。建立健全數字貿易治理體系，加快建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸、安全保護等基礎制度和標準規範。

——深化國際經貿合作。堅定不移擴大對外開放，堅持真正的多邊主義，全方位擴大國際經貿合作，深度參與全球產業分工和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關係，爲建設貿易強國營造良好外部環境。推動共建“一帶一路”高質量發展。推進雙邊、區域和多邊合作。擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡。優化貿易促進平臺。